1月14日，國家發改委、國家能源局等六部門印發了《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》，嚴控煤炭消費總量，利用可再生能源、天然氣、電力等優質能源替代煤炭消費，切實減少大氣污染，改善空氣質量?！掇k法》提出的煤炭減量具體措施包括，淘汰效率低、煤耗高、污染重的項目，重點是電力、鋼鐵、水泥、煉焦等行業落后產能項目;預計給疲軟的煤市帶來很大影響，需求繼續走弱，煤炭市場供大于求壓力加大。

進入一月份，隨著嚴寒的到來，水電的減少，以及春節前的搶運，對進口煤微量因素的把關，沿海煤炭市場逐漸趨好，沿海電廠拉運國內煤炭的積極性有所提高，到港下錨船舶出現增加態勢，北方港口煤炭吞吐量逐漸走高。

目前，全國迎來一年中最寒冷的時節，隨著氣溫不斷下降，取暖用電用煤需求進一步增加。1月18日，在北方港口煤炭中轉量較大的沿海六大電力企業浙電、國電、華能、大唐、粵電、上電合計煤炭場存、日耗分別為1252萬噸和72.1萬噸,與今年1月初相比，分別下降110萬噸和增加4.9萬噸;存煤可用天數由20天降到17天。此外，今年春節大年初一為2月19日，預計從初一前一周(2月11日)開始，南方工業企業陸續停產放假，電廠發電耗煤量會出現下滑;因此，節前(1月中旬到2月上旬)，為期一個月的時間成為電廠增運煤炭的良好時節。

電廠負荷方面，去年9-12月上旬，由于需求平淡，負荷低，很多電廠負荷只有60%左右;沿海六大電廠對所轄20多臺火電機組進行停機檢修或備用，電廠耗煤保持低位，需求不足。目前，已經進入耗煤旺季，各大電廠停機檢修和備用的火電機組大幅減少，電廠用電負荷有所提高，耗煤量增加。

去年開始，在國家加大環保整治力度之下，受需求影響，北方各大港口中轉下水的中硫和高硫煤炭減少，低硫煤增多。低硫煤受用戶歡迎，且在北方港口的中轉量快速增長的主要原因有：

1、低硫煤適合環保需要。

近幾年，國內長時間、大范圍的霧霾天氣引起了中央的關注，環保壓力不斷加大。國家出臺多項環保政策，控制有毒氣體排放，減輕污染。政府積極推進節能減排，強化各項環保指標要求。隨著環保部門對煤炭硫分的要求越來越嚴格，高硫煤采購和消費受到限制，含硫1%以下，尤其含硫0.8%以下、發熱量5000大卡左右的動力煤倍受青睞。

2、低硫煤擁有價格優勢。

目前國內煤炭行業“買方市場”格局明顯，消費企業在價格談判中占據優勢，一旦煤炭含硫量超出需求標準，買方便會進一步壓低成交價格。以中煤銷售的各品種煤炭來說，含硫量每增加0.1%，價格就降低4元/噸;相同熱值但含硫不同的煤炭，價格不同。因此，低硫煤價格更加昂貴。

從中轉煤炭熱值上看，秦皇島、曹妃甸、京唐、黃驊港下水的煤炭中，5000大卡動力煤數量逐漸超越5500大卡煤炭，成為沿海煤炭運輸的中轉主力。去年，5000大卡動力煤占北方港口中轉下水總量的45%左右。5000大卡熱值煤受用戶歡迎，且中轉量增加的主要原因有：

1.華東市場采購較多。

當前，華東市場采購5000大卡煤炭較多，這是因為，華東地區江浙、上海一帶火電機組當初在機組投產之時，設計上就是以燃用5000大卡山西混煤為主;華南地區火電機組對煤炭質量要求略高，以燃用5500大卡左右的神木煤和大同煤為主。按照對國內煤炭的需求情況來看，華東江蘇、上海、浙江等地對國內煤炭的需求數量高于華南的廣東、廣西市場(廣東、廣西進口煤更多一些)。

2、機組低負荷的情況下，燒中熱值煤更具性價比。

受國家經濟結構調整影響，電煤需求放緩，電廠負荷不高，部分電廠利用需求不好這一時機，對所轄部分火電機組進行維修或停機備用，并長時間保持低負荷運轉，這時，燃用中熱值煤保持機組運行，更具性價比，價格有優勢，促使市場采購逐漸向中熱值煤種傾斜。

3、采購中熱值煤炭比配煤更合適。

以往國內煤炭價格較高，為降低成本，很多貿易商分別采購中高熱值和4000大卡的低熱值煤炭進行配煤成為5000大卡的中熱值煤炭，這樣做，比直接采購5000大卡煤炭每噸能便宜3-5元錢。目前，因煤炭價格水平較低，高、低熱值參配配煤成本增大，且銷路不好，反而不合適，很多貿易商放棄配煤，直接采購5000大卡煤炭。

4、劣質煤不受歡迎。

根據《商品煤質量管理暫行辦法》，國家對低熱值和高硫煤炭進行限制，加之配煤業務的迅速減少，造成低熱值的4500大卡、4000大卡的煤炭失去了原有的市場。低熱值煤炭不再走俏，煤炭企業發運積極性不高。

5.春節前，迎來搶運高峰。

目前，在北方港口，神華等四大戶制定并維持的價格水平較高。而此時，中小型發煤企業機會來了，中小煤企發運的下水煤炭年底集中甩貨，且煤炭交易靈活、價格低廉，促使拉運中小戶市場煤的船舶有所增多，北方港口煤炭交易趨向活躍。在秦皇島、黃驊、天津、曹妃甸等港口，發運的麻優、同忻優、塔優、準2、伊泰4、力量2號等發熱量5000大卡左右的低硫煤非常受市場歡迎。