中華石化網訊 全國人大代表、內蒙古自治區發改委主任梁鐵成近日接受中國證券報記者專訪時透露，國家有關部門已批復同意內蒙古成為電力電價綜合改革試點，國家能源局在“兩會”前還批復了內蒙古80億立方米煤制氣項目“路條（同意開展工程前期工作的批文）”。針對內蒙古日益嚴峻的風電限電問題，梁鐵成呼吁，盡快落實內蒙古對外輸電大通道建設，從根本上解決風電的“窩電”頑疾。

內蒙古綜合電改試點獲批

中國證券報：內蒙古之前進行的直購電交易試點好像進行得并不順利，今后這方面有何打算？

梁鐵成：過去的直購電交易方案涉及部門較多，在與有關部門溝通不充分的情況下，我們做了這方面的嘗試，應該說還是成功的。后來根據國家意見，我們進一步跟有關部門溝通匯報，同時先把試點停下來，等待國家最后認同。最后國家根據內蒙古情況，建議在內蒙古搞一個綜合電力電價改革試點。這個方案在國家有關部門的指導下，十幾易稿，歷時一年多時間，在春節前已經獲得批準，為電價改革邁開了重要一步。

中國證券報：這個方案的方向和具體內容是什么？與之前的直購電試點有何不同？

梁鐵成：改革方向是利用市場機制，協調各方面利益關系，縮短發電方和用電方中間環節，有效發揮市場機制作用。試點還是利用現行機構進行調度，主要模式是用電方和供電方協商定價，與之前的直購電試點相比，這個方案涉及范圍更廣，包括中小企業。

方案的目標是進行電價改革探索，也是“摸著石頭過河”總結經驗，某種程度上可以說是我國電力體制改革先行先試的重要組成部分。過去國務院5號文中，提出廠網分開和競價上網，廠網分開基本做到了，但競價上網還有一段距離，我們未來在這方面要有所突破。

中國證券報：全國各地的直購電，也是通過協商定價，那么在內蒙古進行相關改革試點有什么優勢嗎？

梁鐵成：這就不一樣了。內蒙古平均上網電價0.25元/千瓦時，風電上網電價0.51元/千瓦時，南方的火電上網電價已經超過了我們的風電價格。競價上網一定要找電力價格低的地方試行，這才能多發電、多送電，利用市場機制將內蒙古的低價電輸送到外省，通過市場合理布局電力結構。

煤炭深加工規劃將出臺

中國證券報：內蒙古煤化工在“十二五”乃至“十三五”會有哪些規劃？整體設想是什么？

梁鐵成：我們現在跟國家能源局共同編制了《內蒙古煤炭深加工試驗示范基地發展規劃》。這是一個很重要的發展規劃，它涵蓋了內蒙古煤炭深加工所有領域，包括煤化工、煤電一體化、煤電鋁、煤電灰鋁、煤電用（符合）等方面。規劃全面系統地考慮了內蒙古資源的綜合和清潔高效利用，前瞻性很強。例如，在布局方面，規劃明確規定，煤化工項目只能逐水而建，不能在只有煤沒有水的地方建設。

中國證券報：規劃中優先鼓勵的重點是什么？目前內蒙古煤制氣項目都有哪些？總規模有多大？

梁鐵成：現階段來看，市場對煤制氣的需求很大。近些年華北地區強霧霾天氣惡化，北京提出要將2000萬噸用煤產業改為用天然氣，這對天然氣需求量大大增加，相應的我們要少運煤多送氣。

最近國家能源局在“兩會”前，相繼批復了內蒙古兩個煤制天然氣項目“路條”：一個在興安盟，一個在鄂爾多斯，規模都是40億立方米，分別屬于新蒙和國電。一般說來，40億立方米天然氣可以供2000萬居民一年使用。目前大唐在赤峰克旗有40億立方米煤制氣項目，一期20億立方米，今年可能投產。匯能在鄂爾多斯的16億立方米煤制氣項目也正在建設中。

根據內蒙古規劃，到2015年自治區天然氣輸出規模將達到400億立方米，其中100億立方米將來自煤制天然氣。目前我們的蘇里格氣田產量已達200億立方米，未來將達到300億立方米，今年下半年將往北京送氣。屆時煤制氣和蘇里格氣田的氣將主要通過管道輸送。

呼吁建設特高壓輸電通道

中國證券報：今年全國風電限電規模達200億度，較2012年增加一倍，內蒙古地區限電尤為嚴重，通過建設特高壓輸電通道是否可以解決內蒙古限電問題？

梁鐵成：能解決，通過現有的技術能力和施工能力，就可以解決這個問題。這不僅要從行業和經濟角度考慮，將其提升到整個社會和民生的角度去考慮。目前京津地區強霧霾天氣持續如此之長，迫切需要國家從戰略層面上調整生產力布局。內蒙古作為能源基地，風資源量相當豐富，技術可裝機容量在1.5億千瓦。去年內蒙風電裝機1700萬千瓦，位居全國第一。因此要加大內蒙古向首都、華北乃至全國輸送清潔能源的比重，改善空氣狀況，緩解國家在環境方面的壓力。除了風電，將內蒙古煤炭轉化為煤制天然氣，輸送到北京，讓北京改燒煤為用氣，對北京周邊環境也將極大改善。

中國證券報：目前內蒙古是否在跟國網協調特高壓通道建設的問題？是否有時間表？

梁鐵成：我們目前一直在保持聯系，無論是國家能源局還是國家電網，對內蒙古建設特高壓實現電力外送，都持積極態度。目前主要是對技術路線選擇還有疑問，即究竟是采用交流還是直流，有關方面還有意見不一致的地方。但只要國家重視，會找到共同點。技術問題解決后，建設速度會很快，因為特高壓可以多段并舉同時建設。屆時“窩電”問題就會解決，內蒙古作為清潔能源基地的作用會更好發揮出來。目前，國家電網公司對內蒙古電力通道規劃了8條特高壓線路，分送華北、華中甚至華東，這些規劃需要國家批準，具體實施也還需要進一步論證。

中國證券報：目前有些風電企業抱怨，冬季有些電廠為了多向外送電，建設實際并不需要的供熱裝置讓自己變成熱電聯產機組，這怎么看？

梁鐵成：這種現象在有些地方可能存在，但我認為解決這個問題的根本之道還是建設外送通道，否則只能頭疼醫頭，腳疼醫腳，只有解決了電力外送通道的問題，才能綱舉目張。

網站聲明：凡本網轉載自其它媒體的文章，目的在于傳遞更多石化信息，弘揚石化精神，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。