眾所周知，HSE管理的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零”，即零事故、零傷害、零污染。國內(nèi)外石油石化企業(yè)都在朝著這個(gè)目標(biāo)努力。在中國石油與殼牌公司合作的長北天然氣合作項(xiàng)目中，這一目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。這個(gè)項(xiàng)目也因此成為中國石油數(shù)十家地區(qū)公司與近百個(gè)項(xiàng)目中HSE管理的典范。

　　長北項(xiàng)目HSE管理的特點(diǎn)，就是構(gòu)建了一個(gè)人人參與的HSE管理體系。在這個(gè)項(xiàng)目中，無論中方還是外方、甲方還是乙方、前方還是后方，人人都是安全員，個(gè)個(gè)都是監(jiān)督員。在這里，隱患成了人人喊打的“過街老鼠”，事故成為大家共享的“寶貴教材”，安全指示就是“最高指令”。

　　小小安全卡，折射大文章

　　這種人人參與的HSE管理，通過一張小小的事故安全控制卡，就體現(xiàn)得非常清楚。這種卡外方叫“STOP卡”或“ACT卡”?？ㄆ芫拢嬗≈浦鴰资N常見的現(xiàn)場(chǎng)違章行為，背面印制著現(xiàn)場(chǎng)可采取的預(yù)防及控制措施。人手一卡，發(fā)現(xiàn)身邊有不安全行為，隨時(shí)記錄，及時(shí)舉報(bào)?？ㄆ魂P(guān)注違章事實(shí)，不留舉報(bào)人姓名，沒有后顧之憂，并通過獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高大家積極性。每天可收到幾十張。

　　正是這張小小的安全卡，營造了一個(gè)“共同參與、持續(xù)改進(jìn)”的良好HSE管理氛圍，人人都可以對(duì)不安全行為說“不”，人人有權(quán)叫停違章操作，拒絕違章指揮，現(xiàn)場(chǎng)事故得到有效控制，許多隱患都被消滅在萌芽狀態(tài)。用中方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的話說，就是起到了防微杜漸的作用。

　　這種HSE管理體系的本質(zhì)，就是強(qiáng)調(diào)人是安全工作的主體。統(tǒng)計(jì)顯示，85%以上的事故都是因人的不安全行為造成的。因此，HSE強(qiáng)調(diào)對(duì)事故的控制主要通過控制人的不安全行為來實(shí)現(xiàn)。而控制人的不安全行為不是通過處罰，而是通過影響當(dāng)事者對(duì)不安全行為的認(rèn)知來實(shí)現(xiàn)。這種管理同時(shí)把人的安全作為首要及終極目標(biāo)，要求所有項(xiàng)目人員不僅對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)，而且對(duì)同事、對(duì)他人的安全負(fù)責(zé)。

　　讓安全文化生根發(fā)芽

　　事故控制卡，從本質(zhì)上說，仍是一種被動(dòng)的安全管理方式。而要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，必須達(dá)到主動(dòng)安全管理的境界。如何實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，是這個(gè)項(xiàng)目HSE管理的另一特色，同樣也是人人參與的另一表現(xiàn)形式。這就是該項(xiàng)目所孜孜追求的“心中的HSE”。

　　殼牌公司作為這個(gè)項(xiàng)目的主要作業(yè)方，將其多年探索形成的主動(dòng)管理模式和安全文化移植到這個(gè)項(xiàng)目中，并結(jié)合中國實(shí)際，形成了獨(dú)特的行之有效的“長北文化”。其衡量標(biāo)準(zhǔn)就是，通過合作，短短兩三年內(nèi)，全員HSE管理跨越了3個(gè)層面，從第一層面的“紙上的HSE管理”，經(jīng)過全員培訓(xùn)和宣貫，到達(dá)第二層面，即“腦中的HSE管理”；然后經(jīng)過較長時(shí)間的磨合，逐漸進(jìn)入第三個(gè)層面即“心中的HSE管理”。

　　從紙上到腦中再到心中,長北項(xiàng)目完成了安全管理的跨越。而在這種跨越中，安全文化起到了至關(guān)重要的作用。這種文化，表現(xiàn)形式是柔性管理手段，不是通過強(qiáng)制、懲罰、責(zé)怪、警戒或示威，而是說服、教育、引導(dǎo)、幫助和示范，使員工首先認(rèn)識(shí)到這種安全管理是對(duì)自身安全負(fù)責(zé)，是為自己著想，而不僅僅是為了安全業(yè)績(jī)，也不是做表面文章，從而使他們自愿地接受這種管理，實(shí)現(xiàn)自我管理，自覺到融入到這種文化氛圍中去。

　　“一旦安全文化在每個(gè)人心中扎下了根，離真正的本質(zhì)安全的境界也就不遠(yuǎn)了?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人的這個(gè)總結(jié)，就是對(duì)這種全員管理的最好詮釋。

     后記：形成中國石油特色的HSE管理體系

      曾幾何時(shí)，關(guān)于是否全盤學(xué)習(xí)西方石油公司HSE管理體系和安全文化，在我國石油石化行業(yè)曾引起爭(zhēng)論。但是，長北項(xiàng)目在HSE管理上的成功，應(yīng)該可以為這種爭(zhēng)論及時(shí)畫上句號(hào)。

　　先進(jìn)的就應(yīng)學(xué)習(xí)，當(dāng)然不是全盤照收，而是借鑒吸收，結(jié)合實(shí)際，并讓它落地生根。這是我國改革開放30多年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是中國石油工業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略20多年來的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從“紙上的HSE管理”到“胸中的HSE管理”，再到“心中的HSE管理”，長北項(xiàng)目的HSE管理經(jīng)驗(yàn)，正是寶貴的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與國外HSE理念相融合的產(chǎn)物。