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發展可再生能源需加強政策激勵

   2013-01-17 中華石化網中國經濟時報

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中華石化網訊 專家建議,通過合理的配額制度,擴大可再生能源發電的市場空間,提升盈利能力

增強可再生能源的競爭力仍需充分考慮本國能源資源的特點,制定資源、環境和經濟社會的可持續發展戰略。以促進經濟增長和保護環境可持續發展為核心,大力開發利用可再生能源和新能源并提高能源效率。

在日前舉行的國際可再生能源機構第三次全體會議上,中國代表團以觀察員身份參加會議并在會議上宣布,中國計劃于今年正式加入國際可再生能源機構,通過加強能源利用技術領域的國家間合作,促進全球可再生能源市場的建立。

國際可再生能源機構(IRENA)成立于2009年,是全球首家旨在促進可再生能源利用的機構,是與國際能源機構和國際原子能機構并列的國際性能源組織。

我國是全球發展可再生能源的領軍者之一。目前,在以水電、風電為主的可再生能源領域,我國發電裝機規模居世界第一。另據悉,我國去年在可再生能源領域投資達到創紀錄的677億美元,同比增加20%,重新成為該領域世界第一大投資國。

中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會主任委員李俊峰表示,中國希望通過加入國際可再生能源機構,切實推進全球可再生能源技術合作,消除貿易壁壘,降低能源利用成本,促進國內能源結構調整的步伐。

未來,大力發展新能源和可再生能源仍將是我國推進能源多元清潔發展、培育戰略性新興產業的重要戰略。《中國的能源政策(2012)》白皮書顯示:到“十二五”末,我國非化石能源消費占一次能源消費比重將達到11.4%,非化石能源發電裝機比重達到30%。

國務院發展研究中心技術經濟研究部副部長李志軍對中國經濟時報記者表示,中央和各地方政府近年出臺了一系列法律法規,在不同層面上支持可再生能源產業的發展。但在有關政策的執行層面還存在著內容不配套、實施細則不全面、關鍵政策尚未出臺等具體問題。

李志軍說,以生物質發電為例,生物質發電是用可再生能源替代傳統能源的有效途徑之一,對于構建穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系具有積極的作用。現有法律和政策為生物質發電提供了有利的環境和法律保障,但政策及激勵措施力度不夠。由于成本高、資源分散、規模小等特點,在現行市場規則下缺乏競爭力,需要政策扶持和激勵。

李俊峰認為,新能源要發展壯大,關鍵是技術突破。對于國內光伏產業來說,目前面臨的最大瓶頸就是技術無法真正突破而導致成本過高,只有從根本上解決這一問題,產業才可能實現可持續發展。“2012年是可再生能源與其他發電技術競爭的一年,并且競爭能力在不斷增強。”國際可再生能源機構總干事阿德南·阿明在國際可再生能源機構全體會上說,在過去的兩年里,可再生能源的競爭力明顯增強。

而在李志軍看來,增強可再生能源的競爭力仍需充分考慮本國能源資源的特點,制定資源、環境和經濟社會的可持續發展戰略。以促進經濟增長和保護環境可持續發展為核心,大力開發利用可再生能源和新能源并提高能源效率。

李志軍建議,借鑒國外發達國家的成功經驗和做法,結合我國實際,通過合理的配額制度,擴大可再生能源發電的市場空間,提升盈利能力。

在本屆會議上,與會各國領導人為增加可再生能源在全球能源比例中的份額制定了“2030年全球可再生能源路線圖”。路線圖指出,2030年可再生能源在全球能源結構中所占份額達到30%是可行的并會產生巨大收益,但如果按現在的實施進度,2030年可再生能源所占份額可能只有21%。

全球首個可再生能源分布在線查詢系統(ATLAS)也于本屆會議期間正式推出。該系統以在線地圖的形式,展示了各項目參與過所在地區的可再生資源分布情況,并以不同色塊加以區分。目前,該系統只提供太陽能和風能資源的詳細分布圖和數據資料,未來還將把生物質能、潮汐能、地熱能的分布包括在內。

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