中華石化網訊 工業和信息化部原材料工業司司長陳燕海近日對2012年的工作進行總結。一年來，各級原材料行業管理部門堅決落實部黨組決策部署，正確把握穩中求進的工作總基調，以加快轉變原材料工業發展方式、促進轉型升級為重點，認真履行職責，攻堅克難，開拓創新，開展了大量艱苦細致而又卓有成效的工作。2012年重點工作成效包括：

(一) 突出抓好“十二五”規劃實施

今年以來，重點對鋼鐵、石化、有色金屬、建材、新材料等“十二五”規劃進行貫徹實施，做了集中宣講和專場宣講，在實際工作中統籌各種資源對規劃進行細化落實。各省區市也制定了本地區相關規劃。會同有關部門編制《稀有金屬產業發展戰略規劃》。

(二) 加快推進原材料工業結構調整

加強對淘汰落后產能工作的監督考核工作，對各地2011年淘汰落后產能工作進行檢查，下達了2012年煉鐵、煉鋼、電解鋁、銅、鉛、鋅、水泥、玻璃等行業淘汰落后產能任務。積極推進鋼鐵等重點行業兼并重組，正式批復唐山渤海鋼鐵集團聯合重組方案、首鋼和通鋼兼并重組方案。研究提出2012年原材料工業技術改造投資重點。積極推動湛江、防城港鋼鐵項目啟動工作，目前國務院已予以核準。大力開展高強鋼筋推廣應用工作，先后印發了指導意見和有關通知，召開了協調組第二次會議和全國推廣應用工作會。

(三) 促進原材料工業持續穩定增長

針對2012年以來受國際國內宏觀經濟環境影響，原材料工業生產增速回落、利潤大幅下降、經營壓力明顯加大的情況，發揮熟悉行業、貼近企業優勢，加強鋼鐵、水泥、電解鋁、乙烯等重點行業運行監測分析，提出了加強有色金屬儲備、推進建材下鄉等相關政策措施建議，并積極推動落實，促進行業平穩較快發展。召開專門會議，加強化肥、農藥行業協調，要求各地做好春耕保障工作，確保滿足農業生產需要。

(四) 全面落實稀土工作各項任務

稀土行業協會正式組建，4月8日召開成立大會。經國務院批準，《中國的稀土狀況與政策》白皮書于6月20日正式發布。稀土指令性生產計劃已全部下達，組成檢查組到江西、廣東等重點省(區)進行核查。設立稀土產業調整升級專項?！断⊥林噶钚陨a計劃管理辦法》和《稀土行業準入條件》已經發布，第一批和第二批符合準入條件企業準入名單已經公布。積極推動大型稀土企業集團組建。發揮稀土辦的牽頭職責，協調推進打擊走私、建立增值稅專用發票、完善出口配額分配等工作。

(五) 大力培育發展新材料產業

會同有關部門組織實施稀土稀有金屬新材料研發和產業化專項，研究2013年支持方向和重點。對新材料產業年度進展情況進行跟蹤分析。動員各方面力量，會同黑龍江省組織召開第二屆新材料產業博覽會。加強對地方、重點企業的新材料產業發展指導，做好國家規劃與地方規劃布局的銜接工作。啟動新材料標準體系和知識產權保護有關工作。開展工信系統新材料產業人才培訓工作。

(六) 加強行業準入和規范管理

發布鋼鐵行業生產經營規范條件(2012修訂)，黃金行業指導意見，鉬、石墨、木材防腐、巖棉等準入條件。公示公告一批符合準入條件的鑄造用生鐵、鎂、水泥、平板玻璃、螢石等企業名單。下達了2012年原材料重點產品指令性生產計劃。提高農藥行政許可工作效率，開展頒、換發產品生產證書和核準農藥企業工作。規范黃金礦產開采秩序，下達2012年黃金生產指導性計劃，按照有關規定辦理開采黃金礦產批準書。

(七) 認真做好禁化武履約工作

做好接受國際禁化武組織核查、國家宣布、防擴散、化學防恐、化學突發事件處置等工作，順利通過國際禁化武組織現場核查。按照《禁止化學武器公約》規定，提交了2011年度和2013年度預計國家宣布。加強和改善監控化學品行業管理，印發了《關于進一步加強監控化學品管理工作的通知》，研究制定高危監控化學品準入條件，加強新建項目準入審查。加強禁化武組織執理會和防擴散培訓班國際交流與合作，深入研究禁化武組織轉型問題并積極參與相關國際磋商，維護國家利益和負責任大國形象。

(八) 依托部際機制加強行業統籌協調

依托鐵礦石保障協調機制，積極支持鋼鐵協會編制并發布中國鐵礦石價格指數。推動北礦所、鋼鐵協會、五礦化工商會建立中國鐵礦石現貨交易平臺，引導鐵礦石價格形成，規范鐵礦石流通秩序。指導鋼鐵協會、五礦商會加強行業自律，積極探索我國沿邊地區利用周邊境外鐵礦資源發展鋼鐵工業的新模式。依托GHS部際協調機制，編制國家行動方案，成立GHS實施專家咨詢委員會，有序開展能力建設項目等各項活動，舉辦三期培訓班。充分發揮稀有金屬部際協調機制作用，組織召開5次部際協調機制辦公室和聯絡員會議，對推動國務院各部門做好稀土稀有金屬工作發揮了重要作用。

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