當(dāng)前全球能源格局正發(fā)生深刻變化，需求重心加速東移，供應(yīng)軸心逐漸西移，能源安全出現(xiàn)與以往不同的新特點(diǎn)。
在首屆中國(guó)國(guó)際石油貿(mào)易大會(huì)上，專(zhuān)家表示，“十二五”期間我國(guó)石油需求仍將保持快速發(fā)展，原油對(duì)外依存度可能超過(guò)60%。我國(guó)應(yīng)在堅(jiān)持“立足國(guó)內(nèi)”的同時(shí)，積極拓展國(guó)際貿(mào)易合作，多渠道多角度保障國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)安全。
國(guó)際能源需求重心東移供應(yīng)軸心西移
商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山15日在上海出席首屆中國(guó)國(guó)際石油貿(mào)易大會(huì)時(shí)表示，中國(guó)、印度等新興市場(chǎng)正成為全球能源消費(fèi)與貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而北美、歐洲等國(guó)家傳統(tǒng)能源消費(fèi)將漸呈下降趨勢(shì)。2000-2010年，世界基礎(chǔ)能源消費(fèi)總量年增率為2.67%，北美、歐洲和獨(dú)聯(lián)體地區(qū)僅為0.2%，而亞太地區(qū)(不含中東)卻高達(dá)6.34%。
與此同時(shí)，世界能源生產(chǎn)中心日益多元化。中東-北非、中亞-俄羅斯占世界石油儲(chǔ)量的64.7%，仍將是供應(yīng)的中心。頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油、油砂等非常規(guī)能源和非化石新能源越來(lái)越廣泛開(kāi)發(fā)應(yīng)用，使北美在作為能源消費(fèi)地的同時(shí)逐漸轉(zhuǎn)為能源供應(yīng)地。國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，到2017年，美國(guó)可能超過(guò)沙特阿拉伯，成為世界最大石油生產(chǎn)國(guó)。
“能源供應(yīng)軸正從中東轉(zhuǎn)向西半球，生產(chǎn)中心將日益多元化。”鐘山說(shuō)。能源供需格局的巨大變化，使得能源安全出現(xiàn)與以往不同的新特點(diǎn)，它不僅是供應(yīng)安全，更是包括資源掌控、生產(chǎn)供應(yīng)、消費(fèi)需求、價(jià)格主導(dǎo)、運(yùn)輸安全、高效清潔使用等諸多因素在內(nèi)的綜合性系統(tǒng)安全。
美國(guó)PIRA能源集團(tuán)首席執(zhí)行官加里?羅斯也認(rèn)同全球能源格局正在出現(xiàn)變化。他認(rèn)為，全球石油主要的需求增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)自于新興市場(chǎng)，尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)支撐了全球石油消費(fèi)形成支撐。在供應(yīng)方面，中東地區(qū)地緣政治不穩(wěn)定仍威脅著石油供應(yīng)。另外，OPEC國(guó)家仍可能通過(guò)減產(chǎn)以獲得更高的收益，預(yù)計(jì)2013年OPEC國(guó)家閑置產(chǎn)能可能達(dá)到250萬(wàn)桶/日。在過(guò)去的幾年內(nèi)，美國(guó)已經(jīng)在產(chǎn)油方面形成較大的產(chǎn)量，頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油的開(kāi)發(fā)再加上對(duì)可再生能源的重視，使得美國(guó)很可能在2015年成為重要的可再生能源生產(chǎn)國(guó)，2020年成為最大的石油生產(chǎn)國(guó)。
英國(guó)阿格斯有限公司全球總裁艾德里安?賓克斯表示，頁(yè)巖油和深海原油的生產(chǎn)給美國(guó)石油產(chǎn)量帶來(lái)突破，到2035年北美地區(qū)可能成為原油凈出口國(guó)。過(guò)去向美國(guó)出口的原油開(kāi)始轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。日后大西洋盆地過(guò)剩的原油供應(yīng)也可能轉(zhuǎn)向滿(mǎn)足亞太地區(qū)的需求。
石油需求增長(zhǎng)迅速“十二五”我國(guó)原油對(duì)外依存度或超60%
“十二五”期間，我國(guó)油氣需求仍有望保持快速增長(zhǎng)，原油對(duì)外依存度或突破60%。
中石油集團(tuán)副總經(jīng)理喻寶才在中國(guó)國(guó)際石油貿(mào)易大會(huì)上表示，2011年我國(guó)石油消費(fèi)量達(dá)到4.6億噸，成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)。但目前，我國(guó)人均石油消費(fèi)量?jī)H為世界平均水平的60%，石油占一次能源消費(fèi)比重僅為18%，低于世界平均水平(33%)。預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)石油消費(fèi)仍將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，處于上升通道。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)助理高世憲表示，石油消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增速呈正相關(guān)。自今年8月以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)得到遏制，預(yù)計(jì)2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.5%的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)可能達(dá)到7.8%左右。于此同時(shí)，我國(guó)石油消費(fèi)增速也有望不斷增長(zhǎng)。
根據(jù)我國(guó)石化行業(yè)“十二五”規(guī)劃預(yù)測(cè)，“十二五”期間我國(guó)成品油需求量保持5.5%的年均增長(zhǎng)率，到2015年我國(guó)成品油需求量為3.2億噸，比2010年(2.45億噸)增加7500萬(wàn)噸，增幅為30.6%。
需求的快速增長(zhǎng)讓能源供應(yīng)成為棘手的問(wèn)題。高世憲表示，預(yù)計(jì)2012年我國(guó)石油消費(fèi)量可能達(dá)到4.8億噸，到2013年超過(guò)5億噸。隨著國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)明年我國(guó)石油對(duì)外依存度可能達(dá)到60%左右。
中國(guó)中化集團(tuán)總裁助理鐘韌表示，到2020年我國(guó)石油需求總量可能超過(guò)7億噸，其中三分之二可能都要依靠進(jìn)口。
“中石化外購(gòu)原油資源占總資源的比例已由2003年的76.7%提高到2011年的84%。”中石化集團(tuán)高級(jí)副總裁蔡希有坦言，資源“瓶頸”已成為制約公司發(fā)展的主要問(wèn)題。
國(guó)際貿(mào)易成為我國(guó)能源供應(yīng)重要補(bǔ)充
面對(duì)快速增長(zhǎng)的石油需求，專(zhuān)家認(rèn)為，保障石油供應(yīng)安全，我國(guó)在堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)的同時(shí)，也應(yīng)積極拓展國(guó)際貿(mào)易合作。
鐘山表示，中國(guó)將堅(jiān)持“立足國(guó)內(nèi)”的能源戰(zhàn)略，全面提升能源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化和利用效率，合理控制能源消費(fèi)總量。于此同時(shí)，也將拓展國(guó)際貿(mào)易，優(yōu)化能源貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不斷深化與世界石油產(chǎn)業(yè)互依、互存、互惠的關(guān)系。
目前，我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量居世界第一。2011年達(dá)到31.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源自給率保持在90%左右。2011年，我國(guó)非化石能源產(chǎn)量占到能源總產(chǎn)量的8.7%，其中水電裝機(jī)規(guī)模、風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模分別居全球第一和第二位。
“中國(guó)企業(yè)已成為國(guó)際油氣資源勘探開(kāi)發(fā)的重要參與者。”鐘山表示，2011年海外作業(yè)總量約1.5億噸，權(quán)益產(chǎn)量達(dá)到8500萬(wàn)噸。同時(shí)，中國(guó)大力引進(jìn)國(guó)外企業(yè)來(lái)華開(kāi)發(fā)油氣資源，目前共有32家外資企業(yè)與我國(guó)簽訂了200多個(gè)油氣合作合同，區(qū)塊面積超過(guò)23萬(wàn)平方公里。
在堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)的同時(shí)，為了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)能源的供應(yīng)缺口，鐘山表示中國(guó)仍將堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)海外油氣資源的合作開(kāi)發(fā)。完善國(guó)際合作體制機(jī)制，深入?yún)⑴c全球能源治理。
“能源是全球問(wèn)題，只有全球合作才能保證能源的安全穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。”喻寶才認(rèn)為，石油貿(mào)易已成為國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)的重要保障。我國(guó)油氣貿(mào)易采取長(zhǎng)期與短期采購(gòu)、期貨與現(xiàn)貨結(jié)合的形式，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“多元化”發(fā)展，建立了西北、東北、西南、海上四大戰(zhàn)略通道。
喻寶才認(rèn)為，為滿(mǎn)足快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需要，我國(guó)還應(yīng)進(jìn)一步拓寬貿(mào)易渠道，多角度參與國(guó)際貿(mào)易合作。
為了配合國(guó)際石油貿(mào)易發(fā)展，蔡希有認(rèn)為，我國(guó)石油貿(mào)易應(yīng)大力支持國(guó)油國(guó)運(yùn)，支持中國(guó)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展壯大。于此同時(shí)，要加快建設(shè)大型裝卸碼頭、完善原油管道運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)，做好配套設(shè)施建設(shè)。在貿(mào)易方式方面，在確保原油供應(yīng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)自營(yíng)擴(kuò)大石油貿(mào)易量，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口原油結(jié)構(gòu)，提高拓展市場(chǎng)的能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
“海運(yùn)將是我國(guó)石油進(jìn)口的最主要的渠道。”中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司總經(jīng)理馬澤華表示，預(yù)計(jì)“十二五”期間我國(guó)原油進(jìn)口量年均增速保持在8%左右。到2015年我國(guó)原油進(jìn)口量有望達(dá)到3.2億噸左右，其中通過(guò)海運(yùn)進(jìn)口的原油量可能達(dá)到2.65億噸。
但值得注意的是，馬澤華表示，國(guó)內(nèi)油輪運(yùn)輸市場(chǎng)面臨著運(yùn)力過(guò)剩的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)反彈乏力、石油需求疲弱抑制再加上地緣政治因素的挑戰(zhàn)，使得近年來(lái)全球油輪運(yùn)輸市場(chǎng)處境艱難。從中東到遠(yuǎn)東的一艘油輪日租金不到3000美元，大大低于船公司的成本。
馬澤華呼吁，未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步深化船公司與貨主、船公司與船公司之間的合作，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，最大限度緩解市場(chǎng)供需矛盾，保障海上石油運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展。
