10月24日，溫家寶總理主持召開的國務院常務會議，討論通過了《能源發展“十二五”規劃》。規劃提出，將推進電力、煤炭、石油天然氣等重點領域改革，理順能源價格形成機制，鼓勵民間資本進入能源領域。在規劃提出的重點任務中，首當其沖指出，要加強國內資源勘探開發，其中也特別強調加強頁巖氣和煤層氣的勘探開發。所以，今天國土資源部舉行的第二輪頁巖氣探礦權招標會更加受到關注。

10月25日上午，國土資源部舉行的2012年頁巖氣探礦權招標開標儀式共推出了20個區塊，總面積為20002平方千米，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省（市）。凡在中華人民共和國境內注冊，注冊資本金在人民幣3億元以上，具有石油天然氣或氣體礦產勘查資質、或與已具有資質的企事業單位建立合作關系的內資企業和中方控股的中外合資企業，均可投標，每個投標人最多可投標2個區塊。

這輪招標共接收到83家企業的152套合格的投標文件，20個區塊中最多的接收到13套投標文件，最少的接收到2套投標文件。19個區塊投標人達到三家，符合法律法規和招標文件的有關規定，進入公開開標及后續程序。1個區塊由于投標人不足三家，未達到法定要求，不予開標。

值得注意的是，在這83家投標企業中，民營企業占到了近三分之一。記者在現場采訪到了幾家參與投標的民營企業，一家來自浙江的民營企業負責人告訴記者，他們對中標的信心不是特別大，因為他們只是與地質勘探隊有合作，具備了投標資質，但對頁巖氣的勘探技術還不是特別了解，所以這次是抱著學習的態度來投標。另外，記者從一家北京的房地產公司的負責人了解到，由于地產行業受到了政策調控，所以它們把目光瞄準了礦業和能源業，已經和美國具備頁巖氣勘探技術的公司接洽。

開標儀式結束后，將轉入評標階段。評標將從勘查部署、資金預算和保障措施等方面，由評標專家組對投標人的勘查實施方案進行評審排序，評出中標候選人。國土資源部經過公示后，確定中標人。

另外，本次招標出讓的探礦權有效期為3年，年均勘查投入應達到每平方公里3萬元人民幣及以上，鉆達目的層的預探井等鉆探工程量最低應滿足每500平方公里兩口。同時，中標人要對其勘查實施方案確定的勘查投入、工作量以及進度等內容做出書面承諾，作為管理機關監督檢查的依據之一。

鏈接：頁巖氣是一種清潔高效的非常規油氣資源，已成為全球油氣勘查開發的新亮點。近年來，國土資源部組織開展“全國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區優選”，評價了我國頁巖氣資源潛力，并優選了勘查開發有利區。本次招標的區塊均處于有利區內，具有一定的勘查潛力。國土資源部在報經國務院批準頁巖氣為新礦種之后，公開招標出讓頁巖氣探礦權，為具備經濟和技術實力的多種投資主體進入頁巖氣勘查開發領域提供機會，意在通過市場競爭機制，加快我國頁巖氣勘查開發進程，使這一清潔能源早日得到利用，增強能源資源對經濟社會發展的保障能力。