在6日舉行的“第三屆中俄哈石油和天然氣論壇”上，中國國際問題研究所研究員夏義善表示，中國正在考慮從各個(gè)方向鋪設(shè)到中國的油氣管道，例如中-俄-印石油管道，其具體線路走向包括阿爾泰-中國-天山-昆侖山-印度等方案，并對項(xiàng)目的成功表示樂觀。

　　中俄能源合作，在分歧中磕磕碰碰地前進(jìn)。

　　在6日舉行的“第三屆中俄哈石油和天然氣論壇”上，這種合作狀態(tài)再次得到了證明。

　　在會議上，中國國際問題研究所研究員夏義善表示，中國正在考慮從各個(gè)方向鋪設(shè)到中國的油氣管道，例如中-俄-印石油管道，其具體線路走向包括阿爾泰-中國-天山-昆侖山-印度等方案，并對項(xiàng)目的成功表示樂觀。

　　而俄羅斯聯(lián)邦能源工業(yè)部國家能源政策方面負(fù)責(zé)人賽揚(yáng)科則直接表示：“這是一個(gè)艱巨而漫長的任務(wù)，就目前而言，過多討論全方位鋪設(shè)管線為時(shí)尚早。”而對于夏義善提出的石油管道的走向方案，賽揚(yáng)科也提出了不同意見。

　　中國作為世界重要的能源消費(fèi)國，石油和天然氣的對外依存度不斷增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，中國2005年凈進(jìn)口石油1.36億噸，對外依存度42.9%。預(yù)計(jì)2020年中國石油的對外依存度將達(dá)到55%~60%，天然氣依存度達(dá)到25%~45%。

　　相對來講，中國的近鄰俄羅斯與哈薩克斯坦，則在未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)會是能源凈出口國。自1996年中俄兩國政府正式簽署在能源領(lǐng)域的合作協(xié)議以來，夏義善稱，中俄能源合作目前已經(jīng)結(jié)束了彷徨和搖擺，進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目落實(shí)階段。

　　比如俄羅斯向中國供油的數(shù)量已經(jīng)增加，今年1~10月，達(dá)到846萬噸，增加了32%。東西伯利亞-太平洋輸油管道一期工程也已經(jīng)開始鋪設(shè)，通過中國邊境的支線也提上了議事日程，中俄將建立合資公司，現(xiàn)已達(dá)成了石油股權(quán)交易協(xié)議。

　　但目前雙邊能源合作潛力尚未得到充分發(fā)揮，截至目前，中國石油進(jìn)口主要來自于中東，占總進(jìn)口量的50%，其次是非洲和東南亞，俄羅斯只占5%。

　　俄羅斯能源政策研究所所長弗拉基米爾·米洛夫曾表示，俄方對雙邊能源合作尚存一些疑問。首先，中國一貫重視優(yōu)先發(fā)展本國的能源潛力，而能源嚴(yán)重不足只表現(xiàn)在石油消費(fèi)領(lǐng)域。其次，中俄在進(jìn)口天然氣和電力方面，卡在了價(jià)格問題上。再次，中國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡對能源問題也有影響。中國東南部地區(qū)對能源的需求增加，但距離遙遠(yuǎn)，價(jià)格高，俄羅斯向那里出口很困難。

　　或許因?yàn)橐陨显颍瑖鴦?wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所研究員孫永祥表示，中俄之間有關(guān)大項(xiàng)目的協(xié)議很多，但是真正落實(shí)的并不多。“年初設(shè)定的目標(biāo)，年終總是完不成。”比如年初俄羅斯希望向中國出口石油1500萬噸，但前10個(gè)月只有846萬噸。

　　不過，俄羅斯方面卻也不斷地向中國表示加強(qiáng)合作的意向。俄羅斯石油公司駐亞太地區(qū)(北京)代表處總代表岡察洛夫表示，有中石油參與的“薩哈林-3”號石油天然氣開發(fā)項(xiàng)目目前進(jìn)展順利，今年預(yù)計(jì)開采近4萬噸石油。他還表示，希望能將俄羅斯石油占到中國石油進(jìn)口量的15%。“這是一個(gè)非常大膽和不容易的目標(biāo)。”孫永祥說。

　　賽揚(yáng)科也表示，2015年前將采取多項(xiàng)措施，包括免征企業(yè)的設(shè)備進(jìn)口稅等，大幅度提高俄羅斯的油氣開采輸出數(shù)量，同時(shí)大力開發(fā)新市場，擴(kuò)大對中國、歐洲的出口。

　　對于俄羅斯方面的表態(tài)，孫永祥稱，中國應(yīng)該積極配合俄羅斯這些發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)做好自身的準(zhǔn)備。比如，中哈阿塔蘇-阿拉山口輸油管道于今年7月開始向新疆區(qū)獨(dú)山子煉油廠通油，工程一期設(shè)計(jì)年輸油量為1000萬噸，但是獨(dú)山子煉油廠年最大煉油能力只有600萬噸。







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