個別行業出口退稅率或將調高

外需持續疲軟使得當前的進出口壓力倍增，《經濟參考報》記者日前從權威渠道獲悉，在對沿海地區摸底調研之后，國家相關部門正在醞釀新一輪維穩外貿增長的政策，新政將涵蓋質檢、通關、信貸、保險等多個方面，個別行業的出口退稅率或將調高，新政最快有望在本月出臺。

下周一，海關總署將發布8月份進出口數據，業內預計，8月數據仍難樂觀，出口或再現負增長。中國社會科學院特聘顧問王洛林日前在《經濟參考報》與廈門大學宏觀經濟研究中心舉辦的宏觀經濟論壇上指出，8月的出口數據不會樂觀，今年出口增長10%左右很難，出口的下滑恐怕不是一個短期的趨勢，這和國際經濟形勢有很大關系。

社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對《經濟參考報》記者表示，他們剛剛結束對廣東等沿海地區的調研，發現沿海出口企業壓力有增無減，沿海地區外貿形勢不樂觀。“現在看來，8月份乃至今后幾個月的外貿形勢都將持續嚴峻，維穩外貿增長的政策有加碼的必要。”他說。

多家機構對8月進出口的預期悲觀。中金公司首席經濟學家彭文生預測8月出口增速同比下降1%，進口增長2%。交通銀行金融研究中心首席經濟學家連平預計8月出口和進口的增速分別為-1.9%和0.3%。還有一些機構預計8月出口有可能比7月微增，但仍處于低位。

“今年單月進出口數據一直波動很大，5、6月出現了反彈，7月又重回歷史低點，因此8月的數據就成為研判全年外貿走勢的一個重要窗口，同時也是政策是否加碼的重要觀察節點。”一位業內人士說。

記者了解到，作為外貿主管部門的商務部已經倍感壓力，近期密集開會研究維穩外貿的政策。一位商務部內部人士說，最近常常開會到深夜，外貿形勢不好主要是外需因素導致，政策層面難度很大。當前一方面是繼續貫徹落實國務院此前已經出臺的維穩外貿的政策，例如繼續改善外貿環境等，另一方面也在研究一系列新的政策，預計會在本月中旬的商務部例行發布會上有所透露。

另據知情人士透露，穩外貿增長的政策框架已經基本成型，由于外貿政策涉及的方面很廣，所以應該會以財政部、商務部、發改委、海關總署等多個部委聯合發文的形式發布。“具體內容將涵蓋質檢、通關、信貸、保險等多個方面，核心在于減輕出口企業負擔。”而對于出口退稅率調整，“由于不少產品本身已經是比較高的稅率，因此不會普遍大范圍調整，而家具、玩具、鞋等當前稅率較低的勞動密集型行業則存在進一步調整的空間。”

據了解，為了緩解貿易順差過大以及調整產業結構，2007年7月1日起中國取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率。但是，隨著國際金融危機的暴發和蔓延，中國于2008年下半年開始調整出口政策，共連續7次提高出口退稅率。

今年1至7月份，我國進口增速只有6.4%。鼓勵進口的政策也將加大力度。在2012中國國際進口產品洽談會上，商務部、海關總署、財政部、人民銀行、國家質檢總局、農業部和貿促會等多部委負責人紛紛表示，將出臺提振進口的新政，落實國務院今年4月30日發布《關于加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》。

商務部外貿司司長王受文表示，進一步加強進口，穩定和引導大宗商品進口，適度擴大消費品進口。并透露，商務部已經開始在全國部署進口促進示范區，作為鼓勵進口的金融、稅收等新政的“試驗田”，并取得了一定成效。中國貿促會會長萬季飛表示，貿促會將搭建國家進口政策發布、中國進口需求信息發布、國外產品技術對華出口推進及產品技術交易進口洽談平臺。并將在上海、江蘇、浙江、廣東、遼寧等地打造進口促進基地，務實為企業提供各項進口服務。

宋泓表示，在企業陷入生存困境的時候，隔岸觀火、倒逼轉型的方法不可取。我國外貿企業多年來積累的競爭力要珍惜，在外部環境出現重大變化的時候，幫扶企業渡過難關，出臺一些即時的政策是必要的。

商務部研究院院長霍建國對《經濟參考報》記者表示，在出口企業困難的時期，短期政策上做些調整是可以的，但同時也要看到當前外貿發展的問題歸根結底是中國制造業競爭力的問題，在短期政策出臺的同時，也要在切實減輕企業負擔等方面多做工作，為制造業競爭力整體提高營造好的環境。

國家發改委學術委員會秘書長張燕生對記者表示，在傳統的措施難以解決問題的時候，也不妨采取一些新的方法。現在外貿企業缺訂單，缺工人，缺技術，政府不妨拿出一些錢來幫助企業培訓工人，還可以在融資、信用、基礎設施、開拓新渠道等方面多做一些工作。