記者8月23日從工業和信息化部獲悉，由工信部制定的《石墨行業準入條件》和《石墨行業準入公告管理暫行辦法》已經進入為期4周的征求意見階段。業內人士表示，《準入條件》一旦實施將改善石墨行業目前無序開采、資源浪費等問題，推動石墨資源深加工，促進行業健康有序發展。

石墨目前在電子信息、軍工等領域應用廣泛。《準入條件》提出，石墨是戰略性非金屬礦產品，為保護生態環境，提高資源綜合利用水平，除兼并重組外，原則上不再新增選礦企業，鼓勵在資源富集地區和產業優勢地區建設石墨產業聚集區，加快發展石墨加工產品。

中國非金屬礦工業協會石墨專業委員會與業內重點企業參與了《準入條件》的初稿起草工作。石墨專委會秘書長向琦告訴記者，石墨行業現在很熱，但存在的問題非常多，行業自律不夠，在業界和工信部共同推動下，行業準入條件即將出臺。

《準入條件》從生產規模、工藝與裝備、產品質量、能耗、水耗、綜合利用水平、環保等多個方面設置了準入門檻，指標細致、明確，且涵蓋石墨開采、初加工、深加工等全生命周期的多類企業。《準入條件》明確，新建和改擴建石墨項目須嚴格按標準執行，現有項目要在2014年底前達到各項標準。

據向琦介紹，石墨行業目前最大的問題就是資源浪費。《準入條件》規定：露天開采的回收率不低于90%，地下開采的回收率不低于70%；鱗片石墨項目、微晶石墨項目回收率不低于85%；高純石墨項目成品率不低于85%，可膨脹石墨項目成品率不低于95%，柔性石墨項目成品率不低于90%。很多小企業達不到這些標準，而且只是賣原礦和初加工產品，對資源是很大的浪費。通過實施行業準入，行業就能在資源綜合利用、深加工方面有大幅度的提高。

在環保方面，《準入條件》規定了各類石墨加工項目的能耗限額標準及最低水循環利用率，如微晶石墨綜合能耗不應高于100千克標準煤/噸，水循環利用率不應低于95%。同時要求新建石墨項目尾礦庫應一次性筑壩，并配套在線監測裝置；現有石墨生產企業每5年開展一輪強制性清潔生產審核等。

在工藝設備方面，《準入條件》鼓勵使用多碎少磨、磨浮短流程、節能環保的工藝技術，鼓勵使用大型破碎磨礦設備、大型立式磨機、自動板框壓濾機、帶脫硫功能壓延機等先進設備，適當提高自動化水平。

向琦告訴記者，征求意見稿中設定指標均高于目前行業的平均水平，一些指標比初稿嚴格許多。對行業來說，只有抬高門檻，產品才能更好，工藝才能有所進步。

根據同時征求意見的《石墨行業準入公告管理暫行辦法》，石墨行業未來將施行申請準入制，符合準入條件的石墨生產線和所屬企業名單將由工信部組織公示和發布。