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全球能源問題的主要動向

   2011-05-13 石油石油

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     一段時間以來,能源價格飆升、溫室效應加劇、能源供需形勢不斷惡化,能源短缺和環(huán)境問題成為全球能源問題的主題。

  科技在解決能源問題上發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著新型能源逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源過渡時代的到來, 能源問題科技化已成潮流。發(fā)展使用清潔煤、新一代核能利用包括可控核聚變等技術(shù)、各類可再生能源,都離不開高科技的支持??梢哉f,新能源科技將是未來能源的源泉。迫于能源需求和氣候變化的雙重壓力,歐盟已優(yōu)先考慮發(fā)展核能。20多年前公投棄核的意大利都已表示將與美國合作研究第四代核技術(shù)。但目前開發(fā)可再生能源也面臨重重困難,主要是價格缺乏競爭力,風能、生物燃料、太陽能發(fā)電的成本分別是天然氣發(fā)電的1.5倍、2倍和6倍;風能、太陽能受環(huán)境局限過多,利用效率不理想;生物燃料導致糧食消耗大幅增加,美國大力發(fā)展乙醇燃料已被抨擊為導致國際糧價上漲的罪魁禍首。因此,提高能源利用效率是唯一可以取得立竿見影效果的方法,而在這方面科技創(chuàng)新的作用更加明顯。尤其是目前發(fā)展中國家經(jīng)濟增長能耗偏高,國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1%,能源需求量即增加0.6%,這種不可持續(xù)的增長方式必將被更節(jié)約的科學發(fā)展所代替??萍荚谔岣吣茉蠢眯实耐瑫r,也是解決環(huán)境污染問題的重要途徑。

  環(huán)境成為左右能源開發(fā)和消費的重要因素。據(jù)政府間氣候變化委員會的報告,如不盡快采取實質(zhì)行動,未來一百年全球平均氣溫將上升3-6度,海平面上升15-35米,導致接近一半的生物物種滅絕,并造成巨大經(jīng)濟社會損失。如此嚴峻的形勢將迫使野蠻粗放的能源消費方式逐漸被可持續(xù)能源發(fā)展利用所取代,推動世界經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向低炭經(jīng)濟直到氫經(jīng)濟。環(huán)境成本成為任何一種新能源研發(fā)、定價時不得不考慮的一環(huán),也是推動提高能源利用效率的重要力量。某些國家對建設核電站充滿顧慮,主要是擔心核廢料處理不完善可能造成環(huán)境問題。各國紛紛提高汽車尾氣排放標準,歐盟表示將在2012年前提出新標準,要求每公里二氧化碳排放量降至120克以下。由于油價居高不下,各國開始將目光轉(zhuǎn)向儲量更豐富、價格更低廉的煤炭。釋放同等能量,燃煤的二氧化碳排放量是天然氣的兩倍和石油的1.4倍??梢?,能源消耗與保護生態(tài)環(huán)境的矛盾還將進一步激化。

  跨國石油公司控制國際能源市場的時代一去不返。近年跨國石油公司控制的油氣儲量雖有所增加,但占世界總儲量的比重卻在下降,而石油出口國的國有公司所占比重相對上升。跨國石油公司需要照顧股東利益關(guān)切,對新能源開采和技術(shù)創(chuàng)新投入不足,在國際能源市場向賣方傾斜的背景下,不得不與石油出口國的國有公司進行平等對話與互利合作。這些國有公司要求跨國石油公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)和經(jīng)驗,更多開放上游和下游領(lǐng)域,改變與跨國石油公司我產(chǎn)你賣的傳統(tǒng)模式。

  中東和北非產(chǎn)油區(qū)的重要性不減反增。中東和北非產(chǎn)油區(qū)石油儲量1.2萬億桶,占全球總儲量的66%,天然氣儲量181萬億立方米,占全球總儲備的45%。中東和北非產(chǎn)油區(qū)占全球石油總產(chǎn)量的份額還在增加,1990年石油產(chǎn)量占世界的38.7%,2006年達到39%。1990年天然氣占世界的8.2%,2006年上升至17%。預計2008至2020年,世界新增液化天然氣產(chǎn)量的一半來自中東。有研究認為,2030年油氣等傳統(tǒng)石化能源仍占全球能源總消費量的九成,而非歐佩克國家新增產(chǎn)能僅為1000萬桶/天,因此難以動搖歐佩克的主導地位。中東地區(qū)的國際投資也很活躍,如沙特吸引的外國直接投資由2000年的2億美元升至2006年的183億美元。

  解決全球能源問題亟需建立全球管理機制。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、世界各國依存日益加強的今天,利益和責任共擔的理念也適用于能源開發(fā)、消費和環(huán)境保護等領(lǐng)域。能源問題是全人類面臨的共同問題,完全依靠市場解決不了問題,需要世界各國共同努力。新能源的研發(fā)與利用耗資大、風險高,需要各方在資金、技術(shù)上進行合作。從長遠看,應發(fā)展第四代核電技術(shù)、二氧化碳儲存技術(shù),而所有這些均需要開展國際合作。如果在能源開發(fā)和銷售環(huán)節(jié)獲利最大的發(fā)達國家能夠作出實質(zhì)性努力,在提高能源使用效率、新能源開發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面給發(fā)展中國家更大的便利,將能減排將會取得更快更顯著的進展。針對部分能源出口國主張在歐佩克的基礎(chǔ)上再組建天然氣歐佩克的動向,能源進口國意識到必須改變目前各自為戰(zhàn)的狀態(tài),有人提出成立石油進口國組織以制衡歐佩克。

  能源供需大國均大打能源牌。能源出口國利用手中的能源在外交中縱橫捭闔,尋求政治、經(jīng)濟與戰(zhàn)略利益,進口國為了自身能源安全則千方百計試圖控制能源的生產(chǎn)與運輸,能源政治的傾向越來越嚴重。各方高度關(guān)注中、印等新興國家能源消耗量顯著增加的現(xiàn)象。據(jù)世界能源署預測,至2030年發(fā)展中國家能源需求量的增幅將占世界總需求量增長量的74%。2007年中國的二氧化碳排放量已與美國旗鼓相當,2010年中國將超過美國成為第一大石油消費國,2030年全世界一半的能源需求來自亞洲,印度能源消費將增加一倍,成為第一大二氧化碳排放國。這些數(shù)據(jù)已被西方國家某些別有用心的勢力頻繁提及,作為攻擊發(fā)展中國家的常用手段。實際上,能源問題不僅是需求增長過快,還包括能源分配不均,發(fā)達國家人均能源消耗量遠高于發(fā)展中國家,而中國二分之一的溫室氣體排放是為世界其他國家制造產(chǎn)品造成的。世界上尚有16億人無電可用,不能因西方造成的問題而讓發(fā)展中國家停止發(fā)展。

  石油峰值論推動各國加快囤油備荒。國際油價不斷飆升與美元持續(xù)貶值直接相關(guān),與局部地區(qū)局勢動蕩存在一定關(guān)聯(lián),也不乏國際對沖基金跟風炒作的影響,但這些因素都有一定的短期性和偶然性,不足以說明為什么過去六年國際油價持續(xù)高企。實際上,早在上世紀中期,美國著名石油地質(zhì)學家哈伯特就提出了石油峰值論,并成功作出了美國石油產(chǎn)量70年代達到頂峰的預測??藏悹柕壤^承哈伯特的理論,根據(jù)改進的數(shù)學模型預測全球石油產(chǎn)量將在2004-2015年達到頂點。隨著油價不斷上漲,越來越多的研究機構(gòu)和專家支持石油峰值論,認為全球石油產(chǎn)量將在2020年之前出現(xiàn)絕對下降。德國能源觀察機構(gòu)最新發(fā)表專題報告,對近年來廣受關(guān)注的石油峰值論提出新的論據(jù)和觀點,從供給角度對油價持續(xù)攀高及今后走勢作出了解釋。不少學者開始做后石油時代研究,認為人類將不得不告別石油時代,轉(zhuǎn)向煤炭、核能及其它生物能,高度依賴石油的交通行業(yè)將面臨極為痛苦的全面調(diào)整。雖然一些具有官方背景的機構(gòu)和專家也在不斷質(zhì)疑石油峰值論,但石油是不可再生能源,人類開發(fā)利用越多,所剩儲量越少,最終必然消耗殆盡。因此,峰值本身的存在不容置疑,問題只是何時到來。近年油價持續(xù)高漲似在一定程度上佐證了石油峰值論的部分觀點,至少表明全球石油增產(chǎn)空間已不容樂觀,消費大國均建立并擴大戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備,石油爭奪愈演愈烈。

 

 
 
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