昨日，中共中央政治局召開會議，分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作，突出強調“穩增長”。會議指出，我國經濟發展面臨的國際環境仍然嚴峻，影響我國經濟平穩運行的不利因素仍然較多，下半年經濟工作要堅持穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置，以擴大內需為戰略基點，以發展實體經濟為堅實基礎，著力破解經濟社會發展中的難題，促進經濟平穩較快發展。

會議強調，要加強和改善宏觀調控，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大結構性減稅政策力度，保持貨幣信貸平穩適度增長；著力擴大國內需求，改善居民消費能力和環境，積極促進綠色產品和服務消費，在優化投資結構的同時擴大有效投資，落實促進民間投資的政策措施，加大對國家重大項目建設的支持。同時，要加快推進經濟結構調整，強化創新驅動作用，促進產業升級，毫不放松抓好節能減排，大力支持小微企業和服務業發展，推進區域協調發展和城鎮化。

在此前中央召開的黨外人士座談會上，胡錦濤就做好下半年經濟工作提出了6點意見。一是要切實加強和改善宏觀調控，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，進一步落實和完善已出臺的各項政策措施，加大財政政策和貨幣政策對實體經濟的支持，著力擴大國內需求。二是要切實抓好農業生產。三是要切實加快轉變經濟發展方式，強化創新驅動作用。四是要切實推進改革開放，穩步推進資源價格、行政管理、醫藥衛生、財政金融等重要領域和關鍵環節改革。五是要切實保障和改善民生，著力擴大和穩定就業。六是要切實防范經濟風險。

對此，中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍也表示：“根據我們的觀察，當前的經濟形勢依然很不樂觀，從月度數據來看下行壓力的趨勢還沒有穩住，再次強調把穩增長放在更加重要的位置也恰恰說明了這一點。從這次會議的提法來看，中央對于政策的取向和基調強調了穩定性和連續性，如繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大結構性減稅政策力度，保持貨幣信貸平穩適度增長等等。”

“事實上在執行當中，貨幣政策已經走在了適度寬松的軌道上面，今年上半年央行采取了兩次降低存款準備金率和兩次降息，這些政策都有助于引導貨幣和信貸規模的適度增長，滿足實體經濟發展需求的同時也有利于提振市場信心，”王軍表示。

在財政政策方面，王軍認為，還可以采取更加積極的措施，例如在結構性減稅方面明確地方的減稅總額，在營業稅改征增值稅范圍擴大的同時房產稅試點范圍也有必要進一步擴大。

此外，在優化投資結構方面，王軍指出，注重擴大投資的同時應當注意的是，要吸取上一輪調控教訓，把握好投資的度，不能為了穩增長而盲目投資，避免重新走上過度依賴投資的老路，地方政府在制定投資計劃時應當注重通過有限的投資來形成杠桿，引導民間投資發力。