在經濟下行期，巨額投資總能撩撥市場的興奮點。近日，關于新疆整體投資規模超過6000億元煤制氣項目即將投產的消息被熱炒。

另有消息稱，由中石化建設的新粵浙和新魯煤制天然氣管道項目，有望獲得國家發改委的“路條”。一系列市場消息，讓國家發改委能源局透露的《煤炭深加工示范項目規劃》及《煤炭深加工產業發展政策》即將出臺的政策信息有了最好的備注。

據介紹，中石化新粵浙管道擬投資1590億元，年輸氣能力300億立方米。新魯管道擬投資860億元，年輸氣能力同樣是300億立方米。如果一個40億立方米的煤制氣項目投資額在250億元左右，照此計算，未來這600億立方米的煤制氣項目總投資將達3750億元，加上兩條管道共2450億元的投資，整體投資規模將超過6000億元。兩條管道建成后，將成為新疆各大能源企業煤制氣項目的外輸大動脈。

業內人士分析，如果三季度宏觀經濟仍不能企穩回升，鑒于西部地區煤炭、油氣資源豐富，國家可能加快西部地區重大能源項目的審批速度，在穩增長的同時落實給予西部省份的差別化產業政策。

瘋搶煤化工盛宴

即使是煤化工產業投資的適度放行，不少企業也不希望錯過下一輪行業快速發展機會。

7月18日，通用電氣（GE）公司旗下GE中國創新中心在西安正式開幕運營，煤化工成為這個創新研究中心重要的研發領域。GE將通過持續的技術創新保持競爭力，并在中國煤化工“盛宴”中分享足夠的果實。

而更早全面布局煤化工產業的神華集團，旗下上市公司中國神華在5月23日發布董事會決議，宣布啟動收購控股股東神華集團部分資產的工作。此次收購的標的就是神華集團下屬全資子公司神華煤制油，以及控股子公司神延煤炭的股權或資產。成立于2003年6月的神華煤制油，注冊資本146億元，旗下的數個項目可謂赫赫有名。其中鄂爾多斯(600295,股吧)煤直接液化項目是全世界第一套商業化示范工程，也是國家“十五”重點項目之一；神華包頭煤制烯烴項目則是國內首個投產的煤制烯烴項目。

地方政府在煤化工投資方面的規劃同樣狂飆突進。煤化工重鎮內蒙古鄂爾多斯市煤炭工業局報告稱，“十二五”期間，該市甲醇規模將達到每年445萬噸，二甲醚規模每年1440萬噸，煤制油規模每年1000萬噸，煤制烯烴規模每年250萬噸，焦炭規模每年600萬噸。

“高端”也有過剩隱憂

中國缺油少氣多煤的資源稟賦注定在煤基能源利用上走得更遠。但隨著煤化工領域高端技術的突破，高端煤化工產能過剩的現象開始顯露。國內第一個煤制烯烴示范工程，神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司投產以來效益初顯，但該分公司總經理武興彬對行業發展前景表示擔憂。他介紹說，甲醇制烯烴技術已跟企業簽了10多套，如果這些項目一窩蜂集中上馬，產能要增加600萬噸，這對整個行業是個沖擊，屆時高端產品也將出現過剩。

國家化工行業生產力促進中心總工程師方德巍表示，目前煤化工發展是中央企業和地方政府各自為戰。技術研發路線混亂、項目上馬混亂，沒有統一的戰略安排和規劃，資金、資源浪費嚴重。一哄而上迫使有的企業只能在新產品開發上悄悄進行，各企業間無法合作和交流信息。這不是行業良性、規范發展應有的局面。

抑制地方政府投資沖動

在新能源之中，盡管技術突破層出不窮，但真正有商業價值和產業化前景的并不多。把新型煤化工產業的“領頭羊”做大做強，產生極具輻射效應的“示范作用”是現實的選擇。

不過，不以需求為發展導向，而是以投資為發展動力，片面強調招商引資和投資規模，對產品是否有相應市場需求則欠考慮，必將導致整個行業出現產能過剩的局面。以往風電、太陽能光伏產業等已經嘗到了苦頭。

從中國煤化工行業發展的總體趨勢看，2011年傳統煤化工產品產能過剩嚴重，競爭激烈，價格上行乏力，但新型煤化工發展仍在加快。后者目前尚處于發展初期階段，未來20年將是其技術開發、工業化建設和產業發展的重要時期。

短期看，國家仍會對煤化工產業持較為謹慎的態度，并實施嚴格的準入制度，逐步開展示范性工程項目的建設。一旦技術、工藝和裝備水平進一步提高和成熟，現代煤化工產業將得到快速發展。而避免地方政府的投資沖動，讓更具有市場化和技術領先特質的企業成為行業先導才是有效解決煤化工產業困境的方式。