為解決鐵路基建資金緊張的問題，鐵路基建吸引企業參與的力度在加大，包括民營資本在內的企業投資鐵路的路徑進一步打開，并且有了具體完成指標的要求。發改委相關人士表示，要鼓勵包括民營資本在內的企業控股資源開發性鐵路和地方鐵路，爭取“十二五”期間包括民營資本在內的企業完成投資鐵路2000億元。

當前鐵路建設資金依然呈現緊張態勢，鐵道部日前發布的今年上半年鐵路基建數據顯示，上半年鐵路基建投資1487億元，同比下降38.6%，完成額占全年4400億元目標的三分之一強，這意味著，若要如期完成全年鐵路建設目標，下半年鐵路基建還需投資2913億元，而按照上半年的完成進度來看，下半年的鐵路基建仍然任重道遠。

為拓寬投資渠道，政策層面上，包括民營資本在內的企業投資鐵路的路徑已經初現。一方面，發改委方面鼓勵采用物業開發的模式來吸引包括民營資本在內的企業參與或控股城際鐵路建設。日前，廣東省已率先公布了第一批、44個面向民間資本公開招投標的重大項目，總投資2353億元，其中7個為鐵路項目，共計1025.9億元，5個為城際鐵路項目。

廣東省發改委主任李春洪表示，這些項目將實行競爭性配置，通過公開招標等方式選擇項目投資主體和經營主體，鼓勵民間資本采取獨資、控股、參股或者以BT、BOT、PPP等模式參與投資建設運營。

另一方面，國資委正協調一些央企進入鐵路基建領域，中國鐵建最近在短短半個月的時間內就先后與中國兵器工業集團、中興通訊和新興際華集團等三家央企簽訂戰略合作協議，進一步加大在相關領域的合作，而合作模式包括BT、BOT、PPP等模式。

備受各界關注的蒙西至華中運煤專線也率先大規模地引進企業投資，發改委方面要求在蒙西至華中運煤專線中鐵道部不得絕對控股。該線路預計投資近1600億元，投資主體為鐵道部、沿線七省區政府以及神華集團、中煤能源集團等。業內人士稱，這條線路有望成為大秦鐵路之后的又一個為鐵道部帶來大量貨運收入的線路。

另外，鐵道部也已經發布了《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，鼓勵和引導民間資本依法合規進入鐵路領域，規范設置投資準入門檻，創造公平競爭、平等準入的市場環境。