中國稀土主產區將施行監管聯動,對非法開采等進行打擊,中國還將繼續加大環保監管,以減少由稀土開發帶來的環境污染等問題。
中國國土資源部的最新消息稱,在中國南方和北方的一些稀土主產區政府陸續實施稀土區域監管聯動機制后,今年這一監管范圍擴大到了內蒙古、山東、四川、江西、廣東和湖南等9個省區的20市州,這是中國稀土的主產區。
中國國土資源部副部長汪民說,這一開發監管聯動機制的目標是使稀土開發秩序規范、市場經營有序、產業協調發展。
汪民表示:“我們將強化開采準入制度,淘汰落后產能,提高開發利用水平;強化礦業權標識牌制度,規范勘查開采行為;強化協管員制度,完善基層監管責任體系;強化產權人聯盟制度,促進行業自律,加強市場調控。要在20市州政府領導下,與有關部門聯手,加強區域內稀土資源管理,聯合制定規劃,打擊非法開采。重點稀土企業要帶頭加強行業自律。”
由稀土開發造成的嚴重污染正在中國引起廣泛關注。中國環境保護部官員陳永清說:“稀土在開采、冶煉、分離、提純過程中,資源能耗消耗多,污染物產生和排放強度大,對土壤、植被、地下水、地表水和大氣環境方面的影響十分嚴重。部分稀土企業嚴重威脅水環境安全、嚴重污染大氣環境、破壞生態環境,放射性危害突出。”
據陳永清說,中國已經實施《稀土工業污染物排放標準》,加強行業準入管理等,僅在環保核查方面,國內有56家企業達到環保要求,稀土企業新增環保投入近40億元人民幣。中國目前是世界上最大的稀土生產、應用和出口國,以全球23%的稀土資源承擔了世界9成以上的市場供應,但由此帶來的資源過度開發,生態環境破壞等問題日益凸顯。今年6月中國公布了《中國稀土狀況和政策》白皮書,表示中國絕不以犧牲環境為代價換取稀土行業的發展,將對稀土資源實施最嚴格的生態環境保護標準和保護性開采政策。
中國在稀土的開采、生產和出口各個環節實施了同步的管理措施。中國官方一再表明,加強稀土行業的管理,根本目的是保護環境和資源,促進可持續發展,這符合國際慣例和世界貿易組織的有關規則,不僅是對中國的發展負責,也是對世界的發展負責。
中國稀土學會副秘書長張安文說,國外一些輿論對此有看法,但他們應該換位思考。張安文說:“我們確實犧牲了環境,在犧牲了藍天、白云和水資源的情況,提供了世界九成的稀土。在環保方面,國外覺得這不是問題。但換位思考,如果國外也產生這么嚴重的環境污染問題,就不可以加大管控力度、適度調節生產節奏和數量嗎?這些措施是正常的。國內同步也在調整和壓縮,在控制用量,加大管理力度。我認為,在資源保護和環境方面加大力度,加大管理,我們不理虧。”
張安文說,在稀土供應方面應該多元化,美國、加拿大、澳大利亞、中亞、東南亞等地都有豐富的稀土,不能總指望中國一個市場。畢竟,長期過度開采中國環境將難以為繼。