據中國之聲《全國新聞聯播》報道，為規范國內煤炭開發秩序，保護和合理利用煤炭資源，國家發改委即將實施新的《煤炭礦區總體規劃管理暫行規定》。

國家能源局煤炭司規劃處處長夏興表示，作為國家對煤炭礦區總體規劃和煤礦項目前期開展準備工作的基本依據，2004年版本的總體規劃已經不能夠適應當前形式的要求。

夏興：各地發改委在重復地修編《礦區總體規劃》。礦區的地質勘探面積過大，勘探程度不夠。礦業權設置比較混亂，特別是現在井田的劃分不太規范，小礦多了，對環境的污染也是比較大的。這次就特別提出一個礦區一個主體。

新規定將之前規劃中，小型礦區的規模從年產200萬噸提高到年產300萬噸。新增了對礦區開采的必要性、礦區發展對地方經濟的作用進行前瞻性分析，以及礦區環境保護、水土保持和節能減排等情況的分析條款。

新規定特別指出，對于可能會對公眾利益造成重大影響的礦區，省級發改委在報批礦區總體規劃前，應當征求公眾意見。

夏興：煤炭資源到底歸誰呢，是企業和地方政府的矛盾，特別是現在縣市政府和省政府之間的分歧還是比較大，我們應該做好社會穩定工作，廣泛征求意見，不是省政府說了就定的。

總的看來，新《規定》在避免擅自短期擴大規模、加強資源保護和煤炭行業的集約型發展上有了更加嚴格細致的規定。新規定還明確，對違反礦區總體規劃，擅自從事煤礦建設、生產的，由省級發改委會同有關部門責令停止生產，并對相關企業負責人、直接負責的主管人員處以一千元以上、一萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。