“燃料乙醇的‘十一五’發展規劃正在研究編制中，大的原則有四條，一是把握全新定位，促進產業發展；二是突出拉動作用，穩定政策支持；三是擴大發展規模，確定合理布局；四是嚴格市場準入，提高發展素質。”9月14日，在2006年國際生物燃料會議上，國家發改委工業司劉群表示，對于急速增長的燃料乙醇產業，一份新的專項發展規劃將會在今年年底出臺。

　　發改委工業司網站資料顯示，目前我國已建立起4個燃料乙醇試點基地。2005年，我國燃料乙醇生產能力達到102萬噸，已實現年混配1020萬噸燃料乙醇汽油的能力。我國2005年汽油消費量為4800萬噸，燃料乙醇汽油的消費量占到全國汽油消費總量的兩成多。

　　劉群在國家發改委長期負責乙醇汽油的推廣工作，他表示，在石油價格居高不下的大背景下，生物燃料產業的經濟性已經日益顯現，而目前的供需矛盾將給這一產業帶來巨大的市場空間。同時，國家在生態環境保護方面要求日益嚴格，也為該產業的發展提供了動力。

　　據介紹，到2010年我國汽油市場的規模預計將達到6650萬噸。其中，燃料乙醇所占的市場份額將會達到5％，這意味著屆時我國燃料乙醇的年產量將超過330萬噸。但除了已有的四個國家級燃料乙醇產業試點基地外，發改委目前尚未批準任何新建項目。

　　劉群表示，政府對燃料乙醇產業的引導既要積極也要穩妥。目前國內這一產業已出現投資過熱的征兆，政府將按照資源、技術、環保和能耗四項扶持指標控制支持范圍和力度。

　　劉群還指出，在新的專項規劃中，政策扶持的原則將更加明晰，即發展燃料乙醇應不與糧爭地，要促進能源與糧食“雙贏”；堅持產業發展與財政支持相結合，鼓勵多元化，開發鹽堿地原料基地；鼓勵企業提高效率和競爭力，爭取突破若干關鍵技術；成本低、效率高的企業將優先獲得政府支持。

　　據了解，國家在未來將對燃料乙醇產業實施彈性虧損補貼，建立參考保護價，若低于這一標準就予以補貼。同時，國家還會補貼原料基地的建設，并對農戶模式的龍頭企業予以補助。此外，優惠措施還包括示范性補助和稅收優惠。

　　此外，黑龍江、吉林、河南和安徽現有的封閉式推廣試點在“十一五”期間將擴大到全省和其他省份，使用高摻比乙醇汽油為燃料的汽車將在選擇個別地區試點后予以推廣。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　－－來源：21世紀經濟報道