6月13日，國家能源局電力司司長許永盛在電力供需形勢與保障措施新聞通氣會上表示，從趨勢上看，進入迎峰度夏后，隨著工業生產繼續保持較快增長和空調集中使用，電力需求將明顯增加，總體供需依然是趨緊態勢。

　　國家能源局通報稱，一季度，工業特別是高耗能行業增速較快回升，氣溫較低取暖負荷增加，導致電力需求明顯上升。3月份全國日均發電量128億千瓦時，接近去年迎峰度夏高峰期水平，部分地區電力供應偏緊。進入二季度以來，電力消費淡季不淡，需求繼續保持較高水平。4月份，全國平均降水量較常年同期偏少5成，為近50年來歷史同期最少，水電增速比3月份回落21個百分點，對華中等水電比重較大地區電力供應帶來直接影響。5月份，部分地區供需緊張形勢有所加劇，浙江、湖南、重慶和貴州等地供需矛盾較為突出。近期，南方地區出現強降雨，水電出力有所增加，一些地區的供需矛盾得到一定程度緩解。

　　“前5個月局部地區電力供需偏緊的原因是多方面的，主要是需求過快增長，也有水電出力下降以及煤炭進口減少等供給因素的影響。從深層次看，很大程度仍是經濟結構不合理、發展方式粗放、過多依賴能源資源消耗和體制機制尚待完善等問題所致。”許永盛說。

　　許永盛強調，在充分認識今年迎峰度夏電力供需形勢嚴峻性和復雜性的同時，也要看到做好工作有不少有利條件：去年，我國煤炭產量32.4億噸，居世界第一位，今年以來還保持著10%以上的增長速度。2010年全國鐵路煤炭運量達到20億噸，預計今年增長12%以上。目前，全國重點電煤庫存超過6000萬噸，平均可用17天；秦皇島港煤炭庫存600萬噸，處于合理水平。全國發電裝機容量已達10億千瓦，從火電設備利用小時數看，仍有相當的提升空間。

　　早在6月10日召開的2011年全國電力迎峰度夏電視電話會議上，國家發改委從供需兩方面入手對電力迎峰度夏工作做出了安排。

　　在電力供應方面，國家發改委、國家能源局要求火電廠要加強管理，嚴格成本支出，降低度電煤耗和財務費用，積極采購電煤，全力避免缺煤停機和非計劃停運；水電廠要加強來水預測，在確保防汛和大壩安全的前提下多發電，避免棄水。

　　電網企業要科學制定和靈活調整電網運行方式，統籌安排機組和線路檢修，強化統一調度，加強廠網溝通，組織好跨區、跨省輸電，提高常態下資源合理配置和緊急狀態下相互支援能力。

　　為增加電力供應能力，國家發展改革委、國家能源局將加大協調督促力度，在確保安全和質量的基礎上，力爭在今年用電高峰期間，有更多的發電機組和輸電線路投產運行。

　　在電煤供應方面，各產煤省要加快資源整合進度，力爭在迎峰度夏期間投入更多生產能力，優先生產和供應電煤；產煤省對本地區煤炭流通市場進行一次全面檢查，清理自行出臺的各類煤炭收費；取締限制煤炭出省（區）等干擾正常運銷秩序的各種不合理做法。鐵路部門要進一步挖掘運輸潛力，優化運輸結構，加大對電煤特別是供應緊張地區的運輸傾斜力度。交通運輸部門要加強電煤運輸指導，落實好運力，縮短在途、在港時間，提高運輸效率。煤炭產運需各方都要嚴格按照合同約定的數量、質量、期限、價格，認真履行電煤合同，提高兌現率。

　　“有關方面要進一步采取有效措施，把穩定煤價特別是電煤價格作為今年價格監管的重點內容，維持電煤價格基本穩定。”許永盛說。