中华石油化工网 www.cnpec.net——歌颂石化 服务石化 奉献石化 发展石化

發改委能源總量雙控思路成型 2015年初定6.4萬億度電

   2012-02-08 國家石油化工網

52

  眾所矚目的能源消費總量控制概念再進一步。

  本報獲悉,早在2011年年底的全國發改工作會議上,國家發改委就已悄然下發了《合理控制能源消費總量工作方案》的征求意見稿。'該方案明確提出不但要控制能源消費總量,還要控制社會用電總量。'一位地方發改委官員對本報透露,

  這意味著國家'能源消費總量雙控'的思路明確。'所謂雙控,不是之前人們所說的能源消費強度與能源消費總量雙控,而是說能源消費總量與社會用電總量雙控,這是一個全新的思路和概念。'廈門大學中國能源研究中心主任林伯強對本報分析。

  前述地方發改委官員透露,國家擬建立省級人民政府能源消費總量控制目標責任評價、考核和獎懲制度,將目標完成和采取措施情況作為地方政府考慮的重要內容,以確保未來五年能源消費總量控制目標能夠實現。

  能源總量'雙控'思路成型

  電力統計的數據準確可靠,操作起來簡單。

  在征求意見稿里面,國家初步提出了能源消費總量控制的具體目標要求。 即到2015年,國家能源消費總量控制目標初定41億噸標煤左右,社會用電總量控制在6.4萬億度,重點行業主要產品單位能耗總體接近世界先進水平。

  '上述目標要求最引人注目之處,在于它不再單純談能源消費總量的問題,而是同時兼顧了節能減排和應對氣候變化,在一定程度上體現了三個目標的協同。國家發改委的一位官員對本報指出。

  在能源消費總量上,國家提出能源消費總量與社會用電總量雙控的方案。'之所以單列社會用電總量控制,主要是因為我國的能源統計基礎比較薄弱,很多行業的能耗數據不準確,而且中央與地方的能源統計也存在差異。'美國自然資源保護委員會氣候變化與能源高級顧問楊富強分析,而電力統計的數據準確可靠,操作起來簡單。

  楊富強也指出,另一方面,控制用電總量也是為了減少煤炭的消費,目前70%的社會用電都要靠煤炭,而控制煤炭消費總量對完成能源消費總量控制的目標至關重要。

  '根據發改委的安排部署,至少在'十二五'期間,可再生能源、煤矸石煤泥發電,煤層氣與頁巖氣、余熱余壓發電暫時擬將不納入能源消費總量控制的考核統計當中。'前述地方發改委官員對本報分析,同時考慮到中國要發展汽車產業,石油的供應遠遠不夠,而最清潔的石化能源天然氣更是供不應求,目前這兩種能源也很難限制,那么剩下的唯一可以限制的能源主要就是煤炭。'

  換句話說, 能源消費總量控制主要是控制煤炭。'在用煤領域,電力、煤化工、鋼鐵和水泥行業是用煤大戶,其用煤總量占到煤炭消費總量的80%以上,因此控制煤炭消費主要在這個行業下工夫。'楊富強分析。

  其中,電力行業是四個行業中用煤最多的。'國家提出的2015年將社會用電總量控制在6.4萬億度,是基于如下假設,假設未來五年GDP年均增速為8.5%,能源消費的年均增速在4.8%,能源消費彈性系數為0.56左右,電力彈性系數在1左右。'一位接近發改委的能源專家分析。

  林伯強認為,上述四個假設都是合情合理的假設,因此6.4萬億的目標是一個不高也不低的目標,通過努力可以實現。

  '6.4萬億度電,估計也將和41億噸標煤一樣分解到地方,這個過程同樣會充滿激烈的博弈。'前述地方發改委官員指出,目前對能源消費總量和用電總量兩個指標,是不是約束性指標還沒有官方的說法。

  該官員同時指出,預計這個指標,至少在'十二五'期間只是預期性指標,而不是約束性指標。

  一位西部地區發改委官員則提出,在指標分解的設置上,在'十二五'的嘗試階段,建議國家最好給各地分解一個區間指標,而不是一個確數指標,鼓勵地方掌握一定的靈活操作空間,以免被限制得太死。

  考核方式醞釀中

  定性考核為主,定量考核為輔。

  目標雖已擬定,能否落實也存在諸多懸念。

  本報獲悉,國家將建立能源消費總量工作協調機制,主要是加強與節能減排和應對氣候變化的機制之間的銜接配合,期望以此改變過去各自為政的局面,形成政策合力。

  其中,就能源消費總量控制與節能減排的協調,主要是說能源管理系統與發改環資系統的協調。'國家將在十二五期間大力推行節能評估和審查制度,這是控制能源消費總量的一個很好的抓手,可以杜絕不必要和不合理的能源消費。'前述地方發改委官員指出。

  再者,能源消費總量控制也應與應對氣候變化領域進行合作。'國家計劃在十二五開展碳交易試點,而碳交易試點就涉及到排放總量的概念,而排放總量與能源消費總量密切相關,發改氣候系統也應與能源管理系統通力合作。'前述地方發改委官員認為。

  然而三個系統的協調并非易事。'據說國家能源局計劃探索建立能源消費總量指標交易置換制度和跨區水電用點權交易機制。'楊富強指出,我們必須注意到,發改環資系統已經提出探索節能量交易機制,而發改氣候系統則在嘗試進行碳交易試點,那么問題在于,這些交易探索和試點之間到底是什么關系,有無重合?是否有必要做這么多各種名目的試點?

  本報獲悉,國家為了確保這項工作的開展,在指標分解之后,擬將建立目標責任制和評價考核體系,將目標完成結果和采取的措施手段納入地方的績效考核,以量化百分制進行評分。

  其中,目標完成情況為定量考核指標。'所謂定量考核,就是比較目標值和完成值,有沒有完成,這部分的總分為40分。'前述地方發改委官員介紹,'雙控目標都完成了可得40分,能源控制目標完成可得25分,電力控制目標完成了可得15;兩項目標超額完成可加分,未完成則扣分。'

  在定量考核之外,國家將對采取的措施手段等進行定性考核,該部分占60分。'這部分主要是看地方有沒有按照國家的統一要求,在政策落實、組織實施和制度創新方面下工夫,下了多少工夫。'前述地方發改委官員指出。

  據悉,如果上述兩項得分在60分以下則為沒有完成。'這一考核體制以定性為主,定量為輔,將大大減輕地方政府的壓力。'楊富強認為。

 

 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
科思創攜手中國巨石開啟電動重卡運輸,推進供應鏈脫碳 突破3吉瓦:科思創宣布達成聚氨酯復材光伏組件邊框出貨量里程碑
科思創憑特殊薄膜解決方案榮獲安全識別領域創新大獎 華為擎云亮相2025貴州國際能源博覽會,以創新科技賦能能源產業智能化提升
財報:科思創實現2025平穩開局,聚焦轉型與戰略實施 推進車用材料閉環再生,科思創推出采用報廢車燈回收制成的消費后再生(PCR)聚碳酸酯系列
推薦資訊
點擊排行
網站首頁  |  關于我們  |  聯系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責聲明  |  網站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網安備 44040202001354號

 
主站蜘蛛池模板: 中房网_中国房地产业协会官方网站| 上饶市新达新包装材料有限公司 | 山东国新起重机械有限公司,国新起重,起重设备,起重机械,山东起重机厂家,行车,龙门吊 | 烘干机|烘干房|网带烘干机|滚筒烘干机|炒货机-河南曼瑞通机械有限公司 | 上海云屹国际快递-承接化工品_液体_粉末_化妆品_食品_锂电池等国际快递业务 | 重庆化粪池清淘_管道疏通_高压疏通清洗管道_电话:023-68183336,15723234763 | 连云港海盛石英科技有限公司 | 消防排烟风机|3C排烟风机|正压送风机|高温排烟风机|柜式排烟风机-山东锦松环境设备有限公司 | 交通标志牌-交通标牌-铝圆牌-铝三角片-铝滑槽-公路警示指示牌-方牌-高速道路反光牌毛坯-交通设施安全警示标识牌-路名指示限速限高牌-厂家加工交通标牌铝板半成品毛坯-上海吕盟铝业有限公司 | 油漆颜料砂磨机,油墨水砂磨机,水性涂料砂磨机-常州市奥能达机械设备有限公司 | 温州合发模架科技有限公司 | 石家庄华龙鼎电动门,石家庄电动门电话,石家庄电动门配件,石家庄电动门维修电话,石家庄电动门安装电话,石家庄华龙电动门 | 天津网站制作|网站建设|营销型网站建设|筑美网络---天津做网站公司 | 学校直饮水机-反渗透纯水设备-家用净水器厂家-广州颖圣能源设备 学校洗碗机-郑州洗碗机厂家-商用洗碗机-郑州旭申环保科技有限公司 | 维启科技-创造科技的无限可能 | 上海维启信息技术有限公司 建筑仿真 BIM 虚拟现实 VR AR 顶岗实习 建筑智能模型 | 宿迁市华泰交通设施有限公司,上海第四代路名牌,天津仿罗马柱路名牌,标准路名牌,路名牌灯箱,公交站台,户外广告灯箱, 交通标志牌,社区阅报栏 | 液压油缸_液压系统_液压泵站生产厂家-浙江汉达机械专注液压行业21年 | 首页|YULI玉立专业厨房电器官网|集成灶十大品牌 油烟机 燃气灶 | 移动CRM软件_SaaS CRM_crm管理软件系统_crm客户关系管理系统_销售管理软件-上海企能软件科技有限公司 | 手板机箱_亚克力机箱_医疗机箱_美容机箱_医疗设备外壳厂家_鸿堪医疗器械有限公司 | 消防巡检柜-EPS应急电源-交直流屏厂家-中央信号屏-万正电源 | 振动筛_直线振动筛_超声波振动筛-新乡市大汉振动机械有限公司 | 宁波刑事辩护律师-建设工程律师-工程款合同律师-喻明辉律师 | 水平转头微孔板离心机-米欧微孔板离心机-北京乾明基因技术 | 康拓威技术(深圳)有限公司|Theia镜头代理商|安讯士AXIS摄像机|安讯士监控系统|博世BOSCH监控|博世会议系统|索尼SONY监控|松下PANASONIC监控|三星韩华SAMSUNG监控|霍尼韦尔Honeywell|海康|大华|华为监控|Theia无畸变镜头|AXIS监控|安讯视摄像机 | 三轴伺服机械手_五轴伺服机械手_注塑机械手_东莞市浩能自动化机械有限公司 | 宿迁网站建设-宿迁做网站-宿迁网站制作-宿迁网络公司-宿迁网页设计-宿迁软件开发-宿迁新动力软件开发有限公司 | 制冷加热循环机,密闭高低温一体机,优质密闭低温冷冻机-无锡冠亚恒温制冷技术有限公司 | 专业网站建设_企业品牌营销 · 北京汇仁智杰科技有限公司 | 塞伯罗斯官网|二维码门禁|景区验票主板|扫码门禁|扫码开门厂家 | 浙江健朗-舒华跑步机|公园运动器材|商用健身设备|户外健身器材厂家 | 景德镇芳然装饰有限公司 | 网带烘干机-不锈钢网带-乙型网带-不锈钢链板-网带输送机-宁津县天惠机械制造有限公司 | 烟台通风管道,烟台风机风管,烟台风阀-烟台福莱通风设备有限公司 烟台天昊矿业有限公司、滑石、滑石粉、微细粉、滑石矿-烟台天昊矿业有限公司 | 联智通达_工控一体机_工业触摸一体机_工业一体机_工业触控一体机_POS机主板_工控主板_国产化主板_RK3588主板厂商-联智通达 | 宣城眼科医院-全飞秒激光治近视-专注眼科二十二年 | 洛阳牡丹瓷工艺品生产厂家-特色旅游纪念品礼品定制网! | 自动龙门裁断机-四柱|液压裁断机-吸塑裁断机-东莞市源德机械科技有限公司 | 塞伯罗斯官网|二维码门禁|景区验票主板|扫码门禁|扫码开门厂家 | 上海钧尚电器有限公司 - Faulhaber电机 AMETEK pittman电机 AMETEK ROTRON军用航空风机 Exlar电动缸 MAE电机 MCG电机 CP电动工具 马头工具 AMCI驱动器 直流电机 减速箱 直流伺服电机,无刷电机,直线电机 直流防爆电机 防爆电机 汽车助力转向电机 EPS电机 faulhaber motor faulhaber gearbox NANOTEC电机 ELWOOD电机 PHYTRON电机 EXLAR伺服电动缸 高力矩、高性能直流电机,音圈电机,风机,直流风机,航空风机 | 无线|远传|刷卡|光电直读水表_插卡电表[计量准确] |