日前，國家發(fā)改委下發(fā)了《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》（以下簡稱《意見》），其中指出，為達到“十一五”期間節(jié)能2.4億噸標準煤的目標，國家發(fā)改委將實施十大重點節(jié)能工程，其中包括節(jié)約和替代石油工程。
　　隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，特別是重化工業(yè)和交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展，石油消費高速增長。2004年我國石油消費量3.17億噸，國內生產量1.76億噸，凈進口量1.51億噸，對外依存達47.3%。而我國石油主要用于工業(yè)和交通運輸行業(yè)。其中工業(yè)行業(yè)中電力、建材、化工等行業(yè)消耗大量燃料油，節(jié)代油潛力很大；交通運輸工具油耗高，比國外先進水平高10%-25%。節(jié)能潛力也很大，因此，《意見》將兩工業(yè)行業(yè)和交通行業(yè)作為節(jié)約石油的兩大行業(yè)給出了各種具體指導意見。　　另外發(fā)改委認為，近年來我國石油替代產品發(fā)展較快，但受環(huán)境、成本等條件制約，推廣力度不夠。因此，《意見》中力推了一批石油替代產品，包括煤炭液化生產石油產品；發(fā)展醇醚燃料代油，包括利用工業(yè)副產可燃氣生產甲醇、二甲醚，非糧食類原料生產燃料乙醇等；鼓勵發(fā)展生物質柴油。推廣大比例甲醇催化燃燒技術和醇醚燃料尾氣凈化技術。