近期業內傳出消息，由國家能源局牽頭制定的《煤層氣開發利用“十二五”規劃》已上報國家發改委，將擇日對外發布。根據《規劃》，煤層氣的勘探開發、抽采利用水平有望大幅提升。

《規劃》提出，2015年煤層氣產量達到210億立方米，其中地面開發90億立方米，基本全部利用；煤礦瓦斯抽采120億立方米，利用率60%以上。瓦斯發電裝機容量超過285萬千瓦，民用超過320萬戶。

《規劃》對煤層氣勘探和開發分別詳細列出了“十二五”期間具體的實施表。在煤層氣勘探方面，將以沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣為重點，加快實施山西柿莊南、柳林、陜西韓城等勘探項目，為產業化基地建設提供資源保障。推進安徽、河南、四川、貴州、甘肅、新疆等省區探勘，實施宿州、焦作、織金、準噶爾等勘探項目，力爭在新疆等西北地區低階煤煤層氣勘探取得突破，探索滇東黔西高應力區煤層氣資源勘探有效途徑。到2015年，新增煤層氣探明地質儲量8900億立方米。煤層氣開發則包括地面開發與井下抽采兩方面。在地面開發方面，“十二五”期間，重點開發沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣，建成煤層氣產業化基地。而在井下抽采方面，2015年煤礦瓦斯抽采量將達到120億立方米。到2015年，我國將建成36個年抽采量超過1億立方米的規模化礦區，工程總投資562億元。

除此之外，在煤層氣輸送和利用方面，《規劃》要求在沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣及豫北地區建設13條輸氣管道，總長度2054千米，設計年輸氣能力120億立方米。同時，鼓勵民間資本參與煤層氣勘探開發、煤層氣儲備及長輸管道等基礎設施建設。

據了解，截至2010年底，全國累計完成煤層氣抽采量為88億立方米(地面14.5億立方米和井下73.5億立方米)，但利用量僅為36億立方米，抽采和利用率均較“十一五”規劃目標差距較大。按照規劃，到2010年底，全國煤層氣抽采量應達100億立方米，利用量達80億立方米。

業內人士認為，《煤層氣開發利用“十二五”規劃》如此詳細，說明國家對煤層氣挑起能源大梁充滿期待。