2024年全國兩會期間，全國政協委員、山西美錦能源股份有限公司董事長姚錦龍就推動氫能產業高質量發展帶來相關建議。

姚錦龍指出，氫能作為戰略性新興產業和未來產業重點發展方向，國家及地方政府陸續出臺相關政策文件，規劃產業發展方向。但氫能產業發展尚處于初期階段，推進過程中仍存在氫能尚未實質納入能源體系、基礎設施發展相對滯后、碳減排方法學體系未成型等問題，需將行業卡點、堵點逐步解決，才能加速氫能在各領域的推廣應用。

為此，姚錦龍從四個方面提出針對性建議：一是部門聯動，完善政策法規配套措施。加強政策和產業統籌，推動氫能融入國家能源體系，轉換增長動力方面先立后破，在逐步完善政策和產業體系基礎上，探索氫氣作為能源產品管理的機制和要求，試點突破對于分布式制氫、制加氫一體站、氫能叉車應用等氫能供應、應用項目的準入瓶頸;以“國家氫能產業發展中長期規劃”為氫能產業政策“1+N”的1，在國家層面推動部門聯動和部際聯席會議制度的建立，加快完善政策法規和配套措施。參考天然氣和汽、柴油的管理規定，針對氫氣的“制-儲-運-加-用”各個環節，建立專門的氫能產業管理政策體系，完善相關安全標準和技術要求;持續推動能源、電力、化工、鋼鐵、船舶等領域氫氣制備和應用重點項目建設，逐步實現氫氣跨區域、規模化、分布式供應，構建面向未來的區域一體化、全國一盤棋的氫能供應網絡。

二是拓寬場景，加快氫能基礎設施建設。為加快氫能基礎設施的建設和推廣，建議國家層面明確加氫站的主管部門，制定全國統一的制氫項目、儲運設施、加氫站、制加氫一體站等設施的規劃、建設和審批辦法及流程，提高審批效率，加快建設和提升商業化運營能力。為滿足氫能產業的快速發展需求，需適度超前在物流干線、高速公路和主要城市周邊布局制加氫設施，逐步構建起覆蓋全國的氫能基礎設施網絡，為氫燃料電池汽車的推廣和使用提供配套設施。同時，鼓勵顛覆性和前沿技術的示范應用，以確保氫氣的低成本、高效率、大規模供應。這些措施均可促進氫能產業的高質量、高水平安全發展。

三是創新引領，加大氫能多元示范應用。建議在目前五大氫燃料電池汽車城市群示范基礎上，結合跨城際、城鎮、城鄉、港口的物流配送、客運等典型應用場景需求，拓寬應用示范區域和場景范圍，加快推動“氫能高速”路線規劃，實施“氫能社會”綜合示范;此外，引導和鼓勵氫能在非道路車輛、電力、儲能、船舶等新領域的技術創新和應用;對氫能在發電、供熱等多領域示范應用、綠氫供應項目等給予專項資金支持，布局建設氫能綜合應用示范區，支撐源頭技術向終端應用轉化。不斷優化氫能產業生態鏈布局，持續打造具備自主知識產權的氫能產業集群;推動氫能全過程創新攻關、試點驗證和示范應用，帶動產業鏈技術成熟和降本增效，促進氫能產業高質量發展。

四是開放共贏，構建氫能減碳交易體系。建議充分利用降碳減碳國際共識，廣泛開展各國氫能產業交流合作，探索建立接軌國際的氫能標準體系，逐步形成利于融入國際供應鏈的氫貿易網絡，為各類市場主體開展氫能產品和衍生品交易健全規則制度，提供場所、設施及相關服務;以氫燃料電池汽車的規模化應用為基礎，加快建立氫能在交通等領域碳減排核算方法體系，推動氫燃料電池汽車運行減排量納入全國溫室氣體自愿減排交易體系;以重點企業前期方法學研究為基礎，從國家層面組織開展氫能領域CCER(國家核證自愿減排量)方法學研究，出臺氫能交通領域碳減排量化核證國家標準，提升氫能交通領域項目推廣的經濟性。

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