近日，中石化江蘇油田下發《關于明確承包商嚴重違章處罰措施的通知》。該《通知》自2023年10月1日執行。
這是江蘇油田貫徹落實中國石化集團公司油氣和新能源板塊安全生產緊急視頻會精神的有力舉措，也是推動業主“以我為主、強勢管理”和提升承包商HSE自主管理水平的有效手段。
有利于夯實油田承包商安全管理基礎，筑牢安全生產防線。
《關于明確承包商嚴重違章處罰措施的通知》指出
承包商嚴重違章處罰分為停工整頓、經濟處罰、暫停準入、取消準入四種方式，根據問題情形及后果，可單處或合并處罰。由建設單位下達處罰通知，市場開發部跟蹤處罰落實。
關于停工整頓處罰的適用情形：
·違反HSE禁令、保命條款；(見附文）
·現場違章問題多發，繼續施工存在較大風險；
·要求整改的問題態度不端正、整改不徹底。
關于經濟處罰的適用情形：
·違反HSE禁令、保命條款的，每條處罰20000元；
·因現場違章問題多發，整改問題態度不端正、整改不徹底等原因，被建設單位、專業部門、安全環保部約談的，處罰5000—20000元；
·檢查督查發現未落實建設項目環境影響評價中生態環境保護措施、情節嚴重的，處罰5000—20000元。
關于暫停準入處罰的適用情形：
·一年內2次違反HSE禁令、保命條款;
·發生一般B、C級安全事故;
·安全事故、事件未達到一般C級以上嚴重程度，但被傳播報道造成一定不良影響；
·發生上報集團公司環保事件。
注：暫停準入期限為3—12個月，承包商暫停準入期間嚴禁在油田范圍內承攬該專業類別的新業務。
關于取消準入處罰的適用情形：
·一年內3次違反HSE禁令、保命條款；
·發生一般A級及以上安全事故；
·發生環保事件造成一定社會影響；
·三年內發生2次一般及以上安全事故。
注：取消準入即取消該承包商所有專業類別的準入業務，期限一般為12—60個月，期限內油田不再受理其準入申請；對于情節嚴重的，將該承包商納入“黑名單”，終身不得進入油田市場。
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附文
中國石化《HSE禁令》
安全生產禁令
（1）嚴禁違反操作規程擅自操作。
（2）嚴禁未到現場安全確認簽批作業。
（3）嚴禁違章指揮他人冒險作業。
（4）嚴禁未經培訓合格獨立頂崗。
（5）嚴禁違反程序實施變更。
生態環境保護禁令
（1）嚴禁無證或不按證排污。
（2）嚴禁擅自停用環保設施。
（3）嚴禁違規處置危險廢物。
（4）嚴禁違反環保“三同時”。
（5）嚴禁環境監測數據造假。
中國石化《保命條款》
（1）用火作業必須現場確認安全措施。
（2）高處作業必須正確系掛安全帶。
（3）進入受限空間必須進行氣體檢測。
（4）涉硫化氫介質的作業必須正確佩戴空氣呼吸器。
（5）吊裝作業時人員必須離開吊裝半徑范圍。
（6）設備、管線打開前必須進行能量隔離。
（7）電氣設備檢維修必須停驗電并上鎖掛牌。
（8）接觸危險傳動、轉動部位前必須關停設備。
（9）應急施救前必須做好自身防護。
