浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)一景。　林波 　攝　　

中新網(wǎng)舟山12月27日電(記者 林波)2021年全球油氣價(jià)格上漲，一些國(guó)家出現(xiàn)能源短缺，這給如何順利推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型敲響了警鐘。

國(guó)際船油加注智能監(jiān)管服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。　林波 攝　　

作為中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“浙江自貿(mào)區(qū)”)最早的原有區(qū)域，“推進(jìn)以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿(mào)易自由化”一直是舟山的建設(shè)重點(diǎn)。

在“雙碳目標(biāo)”下，以一名“新晉玩家”身份進(jìn)入全球燃供市場(chǎng)的舟山，在面對(duì)全球船燃市場(chǎng)規(guī)則變化，以及能源更替這些歷史性變革下，如何將挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，跑出發(fā)展新速度？

第四屆世界油商大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。　林波 攝　　踩下“數(shù)字”油門，打造綠色“供油圈”，做大國(guó)際市場(chǎng)，這是舟山的回答。

踩下“數(shù)字”油門

供油計(jì)劃、當(dāng)日作業(yè)情況、年供油量……在位于舟山的浙江自貿(mào)區(qū)保稅船用燃料油調(diào)度服務(wù)中心，通過(guò)國(guó)際船油加注智能監(jiān)管服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，可以實(shí)時(shí)了解國(guó)際船油加注的最新情況。

這是舟山踩下“數(shù)字”油門的一幕。

據(jù)了解，舟山港平均每年加油船舶有6800多艘，船油加注涉及多個(gè)部門、橫跨多個(gè)港區(qū)，以往供受油雙方需要多頭申報(bào)、多頭審批。

如今，舟山打通海關(guān)、海事、邊檢等部門及省屬相關(guān)單位數(shù)據(jù)壁壘，歸集各類數(shù)據(jù)4億多條，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)共享數(shù)據(jù)。

“通過(guò)線上科學(xué)調(diào)度，供油業(yè)務(wù)更加靈活。”中燃舟山船舶燃料供應(yīng)公司供油業(yè)務(wù)工作人員胡嘉煒解釋說(shuō)，此前供油業(yè)務(wù)計(jì)劃由于船舶到錨位的時(shí)間誤差，會(huì)造成加油時(shí)間的偏差，“但通過(guò)國(guó)際船油加注智能監(jiān)管服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景收集船供油作業(yè)過(guò)程數(shù)據(jù)，原先的‘誤差’實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)定位。”

不僅于此，舟山還全力推進(jìn)數(shù)字化改革應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。

目前，江海聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)中心已歸集港口、船舶等35家單位、10大類、2200項(xiàng)、10.5億條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“海進(jìn)江、江出海”數(shù)據(jù)共享，船舶進(jìn)出港時(shí)效最多提高97%；舟山首創(chuàng)的“數(shù)字口岸綜合服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)”，構(gòu)建全數(shù)據(jù)流聯(lián)動(dòng)和智慧通關(guān)升級(jí)，建立夜間值班預(yù)約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供油業(yè)務(wù)“即加即走”，成為全國(guó)首個(gè)保稅燃料油跨關(guān)區(qū)直供無(wú)紙化試點(diǎn)口岸。

“從2017年到2021年，舟山東北亞保稅船燃加注中心完成了‘第一個(gè)五年’發(fā)展，舟山躍居成為世界第六大加油港。”舟山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任韋曉紅表示，通過(guò)加速數(shù)字化變革、推行“即加即走”模式、擴(kuò)大市場(chǎng)容量、提質(zhì)硬件設(shè)施等系列組合拳，舟山始終堅(jiān)持以靠前服務(wù)打造國(guó)際知名加油港。

打造綠色“供油圈”

審視2021年，疫情反復(fù)跌宕、油氣及大宗商品劇烈波動(dòng)，船燃行業(yè)也深受影響，但海運(yùn)依舊是全球貿(mào)易最為重要的運(yùn)輸方式，船燃行業(yè)也必將隨著海運(yùn)市場(chǎng)的強(qiáng)勁需求而欣欣向榮。

在節(jié)能低碳的背景下，助推綠色航運(yùn)是大勢(shì)所趨。

在這方面，舟山已經(jīng)有所行動(dòng)，2021年發(fā)布全國(guó)首個(gè)《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際航行船舶保稅LNG加注試點(diǎn)管理辦法》，成為L(zhǎng)NG新能源保稅物流行業(yè)的第一個(gè)制度性的規(guī)范。

誠(chéng)然，任何一次產(chǎn)業(yè)內(nèi)的巨大變革，不管是能源更替，還是技術(shù)革新，對(duì)于相關(guān)領(lǐng)域里的各路玩家來(lái)說(shuō)，新晉者的機(jī)遇總是大于挑戰(zhàn)。

以開拓低硫油市場(chǎng)為例，據(jù)舟山海關(guān)長(zhǎng)吳偉棟介紹，舟山海關(guān)支持不同稅號(hào)保稅油品混兌成低硫燃料油用于口岸保稅供油，拓寬油品來(lái)源渠道，“自2018年6月實(shí)施以來(lái)，共監(jiān)管混兌業(yè)務(wù)88.95萬(wàn)噸，貨值33.89億元。”

此外，舟山海關(guān)還積極推動(dòng)燃料油出口退稅新政落地，有效降低區(qū)內(nèi)企業(yè)低硫燃料油生產(chǎn)成本，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在硬件設(shè)施上，舟山也進(jìn)行了“加油打氣”，其本島北部產(chǎn)業(yè)區(qū)已有新奧落戶，在六橫島相應(yīng)的LNG接收站也正在加快打造中，新奧目前打造的8500立方米的LNG燃料加注船，明年也會(huì)投入使用。

精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，推進(jìn)石化中下游新材料、精細(xì)化工、清潔能源、碳回收等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引；加快四個(gè)石化拓展區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持以綠色低碳發(fā)展為重點(diǎn)，對(duì)接海上風(fēng)電、潮汐能、氫能等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目……未來(lái)，舟山將積極應(yīng)對(duì)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，打造綠色“供油圈”。

做大做強(qiáng)舟山市場(chǎng)

截至目前，舟山已經(jīng)先后批復(fù)了13家地方牌照企業(yè)，形成了國(guó)有、民營(yíng)、外資多元競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)格局，其中信力石油、托克能源等是外資企業(yè)。

基于此，舟山也成為中國(guó)大陸船燃供應(yīng)最活躍的區(qū)域。

在舟山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任陸俊臻看來(lái)，自2017年浙江自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái)，國(guó)務(wù)院給予舟山最大的一個(gè)政策福利，就是將保稅燃料供應(yīng)審批權(quán)限下放舟山市政府。

通過(guò)這幾年的發(fā)展，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年1月到10月，小牌照企業(yè)的加油量已經(jīng)占到了其中的37.86%，占據(jù)了重要的市場(chǎng)地位，也初步達(dá)到了舟山設(shè)計(jì)的目的，就是通過(guò)新增企業(yè)來(lái)引入增量資源。

浙江自貿(mào)區(qū)舟山管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年，舟山認(rèn)真推動(dòng)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)方案落地實(shí)施，全面深化改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，“已成功建成舟山全市首個(gè)產(chǎn)值千億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，截至12月底，預(yù)計(jì)累計(jì)加工原油2700萬(wàn)噸，產(chǎn)值1350億元。”

不僅于此，回首2021年，舟山深化與上期所開展“期現(xiàn)合作”，推動(dòng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)首次對(duì)地方機(jī)構(gòu)股權(quán)投資，開展專業(yè)團(tuán)隊(duì)派駐共建，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)共建長(zhǎng)三角期現(xiàn)一體化交易市場(chǎng)；發(fā)布了全國(guó)首個(gè)以國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)價(jià)格為定價(jià)基礎(chǔ)的人民幣報(bào)價(jià)，形成“舟山價(jià)格”，推動(dòng)中國(guó)首次在保稅低硫燃料油加注領(lǐng)域應(yīng)用自己的價(jià)格指數(shù)，打破了保稅燃料油價(jià)格嚴(yán)重依賴國(guó)際定價(jià)的局面。

展望未來(lái)，舟山將對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升油氣全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化水平，打造具有國(guó)際影響力的油氣資源配置中心。

浙江省人民政府副省長(zhǎng)朱從玖在舟山舉行的第四屆世界油商大會(huì)上表示，面向未來(lái)，浙江將以浙江自貿(mào)區(qū)這個(gè)高能級(jí)對(duì)外開放平臺(tái)為依托，進(jìn)一步深化全球能源合作，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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