我國成品油價格調整近年來走過“選定對手、放棄比賽、重回跑道”三個境界。

　　為了嘗試成品油市場化改革，在低油價時期的1998年，國內成品油價格主動和國際市場掛鉤，對汽油、柴油價格零售實行政府指導價。并在2000年和2001年連續兩次加以改進，形成和國際成品油市場三地（新加坡、紐約和鹿特丹現貨市場）價格掛鉤的機制。國家制定和公布不同銷售地區（以省、自治區、直轄市為單位）汽油、柴油價格零售中準價，中石油和中石化集團在上下5％（后調整為8％）的幅度內制定具體的零售價格。

　　從2001年6月起到2002年5月份，可以觀察到政府在新的定價機制推出后頻繁進行的油價調整，幾乎一月一調，價格有升有降，價格隨著國際價格以降為主。

　　但由于2002年后國際油價上漲太快以及受2003年“非典”的影響，國內成品油價格只得遠望國際油價項背，并在2003年最終跟隨國際油價，以換取價格的穩定以及社會的穩定。

　　盡管2003年進行四次油價調整，年初和年末的價格持平。謹慎的調價態度一直保持到2005年末。從2004年初到2005年末，調整油價8次，油價總共上漲1000元/噸左右，但國際油價不斷上行，國內成品油價格不能及時接軌。這直接造成了國內煉油企業所用的原油進廠價高于成品油出廠價的“價格倒掛”現象，導致煉廠“入不敷出”。

　　今年三月石油綜合配套調價方案出臺，政府試圖重新回到市場化軌道。變化主要涉及三方面：一是油價小幅上漲，二是建立對部分弱勢群體和公益性行業補貼的機制，三是對石油開采企業銷售國產原油征收特別收益金。今年以來兩次調整價格后，油價上漲幅度顯著，為歷年之最。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　－－來源：中國證券報　　作者：林威