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兩會(huì)聲音|全國政協(xié)委員馬永生:組建國家石油天然氣管網(wǎng)公司有利于推動(dòng)能源領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展

   2019-03-15 央廣網(wǎng)

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核心提示:全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國石油化工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、中國石油化工股份有限公司總裁馬永生近
    全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國石油化工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、中國石油化工股份有限公司總裁馬永生近日在接受中央廣播電視總臺(tái)央廣記者獨(dú)家專訪時(shí)說,深化石油天然氣體制改革,組建國家石油天然氣管網(wǎng)公司有利于推動(dòng)能源領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)國家能源安全。

    馬永生在委員駐地接受中央廣播電視總臺(tái)央廣專訪(央廣網(wǎng)發(fā) 中石化提供)
    今年兩會(huì)期間,深化石油天然氣體制改革成為熱點(diǎn)話題。國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》提出,將組建國家管網(wǎng)公司,推動(dòng)油氣干線管道獨(dú)立,實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開。
    對此,在3月12日的“部長通道”上,國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng),中央企業(yè)存在資源分散、主業(yè)不突出等問題,有的還存在同質(zhì)化競爭,所以專業(yè)化的整合有利于節(jié)約資源,減少重復(fù)投資。
    在馬永生看來,組建國家管網(wǎng)公司有利于能源領(lǐng)域國有資本做大做強(qiáng),保障國家能源安全。他說:“第一,油氣體制機(jī)制改革,從目前的情況來看,比較成熟的是油氣管道管網(wǎng)改革,管住中間,盤活兩頭也是體制機(jī)制改革當(dāng)中非常重要的一個(gè)舉措;第二,我們認(rèn)為這也是提高發(fā)展質(zhì)量,提高運(yùn)行效率,保證國家能源安全非常好的一個(gè)舉措。”
    從實(shí)際操作層面來看,新組建的國家石油天然氣管網(wǎng)公司將整合中石化、中石油、中海油等國有大型油氣企業(yè)的管道資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開,并且可能引入社會(huì)資本,推進(jìn)油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革,保障市場公平和穩(wěn)定。
    目前,三大油企各自的管網(wǎng)已經(jīng)基本分開,整合動(dòng)作開始后,三桶油的管道資產(chǎn)和相關(guān)人員將被并入新成立的管網(wǎng)公司。
    馬永生表示,中石化將以國家利益為重,積極配合管網(wǎng)整合。“從國家利益角度來說,我們認(rèn)為是最大化的,我們堅(jiān)決執(zhí)行。從公司內(nèi)部來說,我們已經(jīng)把已有的一些配合改革的基礎(chǔ)工作做了有序安排,按照國家改革的總體規(guī)劃,我們主動(dòng)作為,包括資產(chǎn)、人員還有相關(guān)的配套制度這一塊會(huì)積極配合。”他說。
    2014年,中石化宣布率先推出油品銷售業(yè)務(wù)引入社會(huì)和民營資本實(shí)現(xiàn)混合經(jīng)營。經(jīng)過整合,中石化所屬油品銷售業(yè)務(wù)資產(chǎn)整體移交給重組后的新銷售有限公司擁有、管理和控制。
    馬永生說,經(jīng)過5年時(shí)間,中石化銷售公司混改工作基本完成,下一步將擇機(jī)進(jìn)行IPO,“前兩年我們完成了成品油混改基本工作,比如成立了董事會(huì),按照董事會(huì)的總體安排和章程,現(xiàn)在正在積極籌備上市,時(shí)間節(jié)點(diǎn)要得到國家有關(guān)部門的批復(fù),另外還要考慮資本市場的窗口期。”
    近年來,與其他國企央企一樣,中石化也面臨人才流失問題。今年兩會(huì),馬永生帶來的提案之一是關(guān)于科研人員激勵(lì)。他希望央企科研人員的績效激勵(lì)機(jī)制能夠進(jìn)一步優(yōu)化,給廣大科技人員創(chuàng)造一個(gè)良好的創(chuàng)新氛圍。
    他說:“比如在工資總額,還有再分配機(jī)制這一塊給予一些支持政策。對這部分人的所得稅,包括其他方面能不能給予一些優(yōu)惠或者減免,這樣能極大地調(diào)動(dòng)科研人員的主動(dòng)性跟創(chuàng)造熱情,把他們的精力、動(dòng)力引導(dǎo)到國家的大戰(zhàn)略上來。”

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