蓬萊油田2處平臺海底溢油
國家海洋局通報說，6月4日，國家海洋局北海分局接到康菲石油公司報告，在蓬萊19－3油田B平臺東北方向海面發現不明來源的少量油膜。6月8日，康菲公司再次報告，在B平臺東北方向附近海底發現溢油點。北海分局此后組織專家進行分析，認為根據6月11日衛星遙感結果、油指紋鑒定以及專家會商結果，確認溢油來自蓬萊19－3油田。
6月17日，北海分局又接到在油田附近巡視的中國海監船報告，發現C平臺及附近海域大量溢油。隨后康菲公司報告，蓬萊19－3油田C平臺C20井在鉆井作業中發生小型井涌事故。
“接報后，國家海洋局立即要求康菲公司快速處置，停止蓬萊19－3油田所有平臺的鉆井作業，以防止新的溢油風險，并對油田進行自查。同時約談康菲公司以及中海油領導，了解事故原因和處置進展。”國家海洋局海洋環境保護司司長李曉明說，“北海分局已就排查溢油點、切斷溢油源、圍控處置溢油等多方面工作多次向康菲公司下發通知，提出要求。”
李曉明介紹說，B平臺的溢油已于6月19日得到基本控制，C平臺采取水泥封井措施后，溢油已于6月21日得到基本控制。在國家海洋局的監督督促下，康菲公司先后布設圍油欄3000米，使用吸油拖纜約4000米、吸油氈2800公斤。截至7月4日，已回收油水混合物近70立方米，除B、C平臺附近偶有少量油膜出現以外，海面已無明顯漂油。
“我國的海洋環境保護法等有關法律規定，在石油開采生產作業中，溢油事故的責任由作業者來承擔。”國家海洋局海洋環境保護司副司長王斌說，“康菲石油中國有限公司是在我國境內注冊的獨立實體，也是發生此次溢油事故的蓬萊19－3油田的作業者，應該承擔溢油事故的法律責任。”
我國海洋環境保護法規定，進行海洋石油勘探開發活動造成海洋環境污染的，處以3萬元以上20萬元以下罰款。“根據海洋環境保護法，海洋管理部門還將代表國家對責任方提出生態索賠的要求，這個數額我相信會遠遠多于20萬元。”王斌說。
事發一個月沒有相關事故通報
從事故初始的6月4日到發布事故通報的7月5日，長達一個月之久的信息“真空”讓公眾頗有疑惑。對此，李曉明說：“事故發生后，海洋管理部門按照相關的法律法規，第一時間將監測結果通報了國家應急管理機構、國務院有關管理部門，環渤海的山東、河北、天津、遼寧三省一市人民政府。支持這些部門組織開展相應的應急部署工作。”
王斌則表示，溢油事故的監測、監視，乃至形成結論，并不能一蹴而就，需要動用各種技術手段對獲得的數據和信息進行綜合評價。在實際操作過程中，海洋管理部門還遇到了各種因素的制約，例如天氣因素對監測飛機、船舶的影響，以及我國技術水平的制約。
王斌解釋說，根據海洋管理部門工作的安排和部署，報告溢油事故的一般原則，是在事故發生后一個月左右時間提出一個初步的報告。
“溢油事故對海洋生態系統的影響是一個長期緩慢的過程，就在現在，我們還有監測人員在海上采集樣本，進行分析評價。我們將要對這次事件進行一個長期持續的評估，今天只是一個初步結論，等我們獲取更進一步全面的結論，或者有新的結果，我們還會向社會及時公布，請大家放心。”王斌說。
840平方公里海域遭重度污染
根據國家海洋局通報的情況，本次溢油污染主要集中在蓬萊19－3油田周邊和西北部海域，造成劣四類海水面積840平方公里，對油田以及周邊海域的海洋環境造成一定程度的污染損害。
李曉明說，國家海洋局已基本完成了溢油影響范圍、溢油對海水水質、沉積物影響評價工作。本次溢油單日最大分布面積達到158平方公里，蓬萊19－3油田附近海域海水石油類平均濃度超過歷史背景值40.5倍，最高濃度達到歷史背景值的86.4倍。溢油點附近海洋沉積物樣品有油污附著，個別站點石油類含量是歷史背景值的37.6倍。
國家海洋局北海分局副局長郭明克表示，渤海是一個半封閉性的海域，發生在這里的環境污染事件，由于海水交換程度較低的緣故，程度會比開放性海域要嚴重。
“雖然已經監測到的劣四類海水海域面積為840平方公里，但這并不代表著這次溢油事故的影響范圍就是這么大。”國家海洋局北海環境監測中心主任崔文林說，“在事故的處理過程中，只有一部分溢油能夠被回收，還有相當一部分會與海水融合或沉到海底。渤海本身特點帶來的環境脆弱性，使得這次事故的影響范圍和持續時間復雜化，需要我們在相當長的一段時間內保持密切監測。”
海洋局稱事故原因仍需研究
國家海洋局表示，通過組織專家對此次溢油事故的分析，認為蓬萊19－3油田通過注水和巖屑回注，可能增加了平臺附近的地層壓力，為流體連通地層提供了能量，導致B平臺海底溢油。而C平臺在鉆井過程中發生井涌、側漏，從而導致了溢油發生。
“B平臺這種海底溢油類型，在我國海洋石油勘探開發中還是第一次遇到，我們的應對經驗不足。”郭明克坦言，“不論是陸地油田還是海上油田，向油田注水和進行巖屑回注都是很平常的做法。這次究竟為什么會造成溢油事故，具體的原因仍需要深入的分析研究。”
據介紹，把水注入油層以補充和保持油層壓力的措施稱為注水。為了彌補原油采出后所造成的地下虧空，保持或提高油層壓力，實現油田高產穩產，并獲得較高的采收率，世界各國的油田普遍采取了這種注水的方式。此外，在油田鉆井過程中會產生廢棄的油基泥漿和含油的巖屑，為避免環境污染，將這些有害廢物注入到符合條件的地層中去的鉆井廢物處理方法，稱為巖屑回注。
“注水和巖屑回注，通常來說是被認為是有利于海洋環境的采油措施。”王斌說，“但這一次，注水和巖屑回注作業導致了地層壓力變化，這確實是對我們新的挑戰。”
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