中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前中國(guó)南部已有2000多家民營(yíng)加油站因缺油而停業(yè),在浙江、江蘇、湖南等地,不少加油站實(shí)行限量加油。
石油在現(xiàn)在人民的生活中起著不可替代的作用,石油供應(yīng)的穩(wěn)定直接關(guān)乎著人民生活的安定。但是如今中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)卻存在著巨大的問(wèn)題,乃至今日“柴油荒”的產(chǎn)生。
柴油荒嚴(yán)重影響了人民的生活,成為了如今熱議的一大民生問(wèn)題,隨著汽車(chē)工業(yè)和現(xiàn)代交通的發(fā)展,汽車(chē)已成為人們出行必不可少的一個(gè)重要途徑。而柴油荒的出現(xiàn)使得人們出行收到了很大限制,旅游業(yè)也因此收到了很大打擊,特別是在蘇浙一帶,很多跨省旅行車(chē)甚至因汽油耗盡而在異地駐留,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
柴油荒對(duì)于許多依賴(lài)柴油的行業(yè)產(chǎn)生了重要的影響,但是最受其打擊的應(yīng)該算是民營(yíng)加油站了。眾所周知,石油行業(yè)是一個(gè)高壟斷行業(yè),中石油,中石化等壟斷企業(yè),壟斷著原油的生產(chǎn)、加工和供應(yīng),甚至壟斷著成品油的價(jià)格。在成品油的供應(yīng)方面,為了體現(xiàn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視,也對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施了開(kāi)放。在市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)候,民營(yíng)加油站還能夠勉強(qiáng)維持,但是,一旦出現(xiàn)供應(yīng)緊張的狀況,民營(yíng)加油站等就會(huì)紛紛倒下。這種現(xiàn)象,近年來(lái)已經(jīng)多次出現(xiàn)。而此次出現(xiàn)的民營(yíng)加油站在“柴油荒”中大量倒下,進(jìn)一步說(shuō)明了壟斷的危害。
“柴油荒”的原因來(lái)自方方面面,比如油價(jià)的上漲造成柴油供應(yīng)的減少和現(xiàn)在國(guó)內(nèi)對(duì)于柴油需求的增加。但是筆者以為, 現(xiàn)如今“柴油荒”以如此迅猛的態(tài)勢(shì)出現(xiàn),并席卷全國(guó),與各地突擊限電不無(wú)關(guān)系。正是因?yàn)楦鞯仄毡椴扇×死l限電的做法,造成許多企業(yè)為了保證生產(chǎn)不受大的影響,購(gòu)買(mǎi)了柴油發(fā)電機(jī),以保證生產(chǎn)所需要電量供應(yīng)。也正是因?yàn)椴裼桶l(fā)電機(jī)的大量使用,導(dǎo)致了柴油的供應(yīng)緊張。很顯然,“柴油荒”的出現(xiàn),與各地在執(zhí)行中央節(jié)能減排政策中的亂作為有關(guān),與節(jié)能減排的各項(xiàng)措施沒(méi)有真正落實(shí)到位有關(guān)。如果各級(jí)政府能夠早作考慮、早做準(zhǔn)備,從年初開(kāi)始就制定具體的目標(biāo)措施,一步一個(gè)腳印地落實(shí),還會(huì)出現(xiàn)突擊限電、突擊節(jié)能的現(xiàn)象嗎?
柴油荒雖然不可避免,但卻是可以人為地減輕發(fā)生程度和規(guī)模的。綜上所述,如何處理好拉閘限電與完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系成了解決“柴油荒”的關(guān)鍵。一邊是為了完成節(jié)能減排指標(biāo)對(duì)企業(yè)采取拉閘限電措施,一邊又層層要求必須完成或超額完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。說(shuō)實(shí)話(huà),無(wú)論是企業(yè)還是地方政府,都陷入了“忠孝兩難全”的境地。正是這種尷尬,才導(dǎo)致柴油發(fā)電機(jī)的突然暢銷(xiāo),導(dǎo)致柴油的供應(yīng)緊張。在這個(gè)問(wèn)題上,各地固然存在著未能將節(jié)能減排放入規(guī)劃,造成一時(shí)手足無(wú)措的不足。但是需要提醒有關(guān)方面的是,既然要求地方必須完成節(jié)能減排任務(wù),那么,在短時(shí)間內(nèi)搞突擊,就必然會(huì)影響到正常的生產(chǎn)。因?yàn)椋瑢?duì)地方政府來(lái)說(shuō),除了拉閘限電之外,可能沒(méi)有更好的辦法。既然如此,執(zhí)行減排這項(xiàng)突擊性的任務(wù)應(yīng)當(dāng)更具有策略性,將強(qiáng)制目標(biāo)分成幾個(gè)階段,要求各地按期逐級(jí)完成,并加以檢查監(jiān)督,也許能在一定程度上減輕如今“柴油荒”的程度以及規(guī)模。
柴油荒雖為天災(zāi),但也是人禍,希望有關(guān)部門(mén)能提前預(yù)測(cè),盡早發(fā)現(xiàn),已采取針對(duì)性的措施,換人民大眾一個(gè)平穩(wěn)的油價(jià)和安穩(wěn)的生活環(huán)境。
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