國家發(fā)改委上調(diào)國內(nèi)成品油價格，專家預計本次調(diào)價后對CPI的影響不會超過0.05%，政府已對宏觀經(jīng)濟進行了合理調(diào)控，預計二季度通脹水平依然維持在可控范圍內(nèi)。
市場在惴惴不安中度過了近一個月的“政策靜默期”后，國內(nèi)成品油價格終于上漲。據(jù)國家發(fā)改委價格司通報會上消息，2010年4月14日零時，國家發(fā)改委將上調(diào)國內(nèi)汽柴油最高零售價，汽柴油漲幅均為320元/噸（汽油約0.24元/升，柴油約0.27元/升）。調(diào)整后國內(nèi)汽柴油最高零售價均價分別為8,220元/噸和7,480元/噸，分別上漲4.05%和4.47%。

記者在昨日晚10點連線中國能源網(wǎng)CEO、能源專家韓曉平，他告訴本報記者，本次成品油價格調(diào)整的幅度不算太高，基本反映了目前國內(nèi)市場的狀況。成品油的價格無論是對于百姓的生活還是對于企業(yè)的生產(chǎn)來講，都是牽一發(fā)而動全身的事情。除去國際原油價格的變動外，中國政府在調(diào)整成品油價格時還考慮國內(nèi)市場供需、宏觀經(jīng)濟運行情況等其他因素。“此次調(diào)價正是發(fā)改委出于多方面考量，如旱災、正值春耕用油旺季以及通脹壓力等。以北京地區(qū)為例，調(diào)價后汽油價格也就是在6.9元左右，并沒有超過7元這一心理大關。”

自4月初以來，國際原油價格持續(xù)上漲，且一直盤旋于80美元上方，截至4月12日布倫特/迪拜/辛塔三地原油加權(quán)均價變化率（基準期11月6日）已達6.77%，早已觸及去年發(fā)改委制定的“22+4%”的調(diào)價“紅線”。但是，發(fā)改委并沒有“及時”調(diào)價。事實上，去年以來，在每次上調(diào)油價時，政府都多有推延。例如去年4月25日就達到了調(diào)價條件，但直到6月1日國家發(fā)改委才作出調(diào)價通知。對此，國家發(fā)改委價格司副司長許昆林曾表示，上調(diào)相對考慮的因素會多一些，4%是一個必要的條件，但不是惟一因素，還要綜合考慮國內(nèi)經(jīng)濟狀況，即下游行業(yè)承受能力和國內(nèi)成品油供求情況。再一個就是煉油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，還有分析國際油價走勢等一些因素。

按照《石油價格管理辦法（試行）》規(guī)定，當國際油價處于80美元至130美元之間時，國內(nèi)油價調(diào)整將以扣減煉油利潤的辦法來縮減調(diào)價幅度。“從整個煉化以及批發(fā)和零售來看，國際油價在達到130美元/桶之前，煉廠應仍能保有小幅煉油毛利。”國信證券分析師嚴蓓娜認為。

“成品油的調(diào)價應該把它看做一種正常的經(jīng)濟現(xiàn)象，油價調(diào)整已成為常態(tài)”。 韓曉平表示，“政府也充分考慮了社會經(jīng)濟的承受能力，同時對國內(nèi)煉油企業(yè)收取石油特別收益金，況且全國社保基金作為中石油、中石化的股東，如果油價遲遲不漲，會影響社保基金的收益，這最終也是全國參保人員的損失。”按規(guī)定，石油特別收益金實行超額累進從價定率征收，原油價格超過每桶40美元即開始征收，征收比率為20％-40％。

根據(jù)計劃，政府將于本周四公布包括消費者價格指數(shù)（CPI）在內(nèi)的一系列宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。去年2月至10月國內(nèi)CPI都為負值，隨后CPI迅速上揚，今年2月份CPI更是達到了2.7%，不少市場人士判斷進入二季度后，CPI指數(shù)會繼續(xù)走高。而在今年的政府工作報告中，溫家寶總理明確提出了CPI漲幅3%的預期目標。

對此，中央財經(jīng)大學教授張鐵剛表示，“油價對CPI有直接和間接的影響，國家的目標是將今年CPI控制在3%以內(nèi)，油價上調(diào)會促使CPI升高，這與政府的目標相抵觸。”

“據(jù)測算，汽柴油價在CPI中占0.77%左右。按本次調(diào)價后，國內(nèi)汽油最高零售價8,220元/噸計算，對CPI的影響不會超過0.05%。” 嚴蓓娜表示。

“正是出于對通脹壓力上升的考慮，政府在成品油價格上調(diào)問題上保持謹慎的態(tài)度。可以看出，政府選擇在此時進行成品油價格的上調(diào)，說明政府目前已經(jīng)對宏觀經(jīng)濟進行了合理調(diào)控，那么這就意味著二季度的通脹水平依然維持在可控范圍內(nèi)。”張鐵剛進一步指出。
 

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