商務部《成品油市場管理辦法》及《成品油經營企業指引手冊》的出臺，大大提高了成品油經營資質的門檻，國內3000家擁有成品油批發資質的民營油企很可能只剩下1000家。由于看不到市場前景，部分民營油企已在籌劃以“打包”方式出售給外資石油巨頭。如果這一趨勢蔓延的話，中國石油行業國資、民資、外資“三分天下”的格局可能演變為國資、外資“兩強相爭”，前者的競爭壓力將顯著加大。（6月5日《中華工商時報》6月4日《民營經濟報》）
　　按照WTO協議，中國石油市場自今年1月1日起正式對外開放。本來這是一個好消息，因為外企的進入，有利于構建國資、民資、外資“三分天下”的石油市場和諧格局。然而，由于國內成品油定價機制至今尚未理順，加上《成品油市場管理辦法》并未觸動石油巨頭們的利益格局，民企仍然很難在市場上“施展拳腳”。特別是商務部今年首批8家成品油批發經營資格企業中只有1家民企，迫使民企不得不揮淚斷臂退出石油行業。

　　從力學角度說，誰都知道“三分天下”要比“兩強相爭”更平穩更安全。中國能源多元化需要市場主體多元化。有報道說，中國石油行業的高門檻很可能使九成民營石油企業面臨出局，人們預想的“三分天下”黃金時代還沒有出現就已經胎死腹中，“兩強相爭”幾成定局。這恐怕不是國家希望的，也不是老百姓需要的格局。中國發展研究院院長章琦說得好：“從維護能源安全的角度出發，這并非是好事。”

　　在章琦看來，“三分天下”的格局是一種健康的市場經濟格局，而演變到“兩強相爭”的話就意味著市場經濟在某一特定領域是失敗的。確實，這是個問題。作為一個主權國家，特別是作為一個快速發展的國家，我們應該時刻注意包括能源安全在內的經濟安全。這不是危言聳聽。在和平年代，維護國家的經濟安全，和戰爭年代的國土保衛戰同樣重要。在外資并購我國優勢行業和排頭企業是否威脅國家經濟安全大爭論還沒有結論的今天，維護國家能源安全尤為重要。

　　可喜的是，國內的一些有識之士已經認識到這一點，并且正在努力為廣大民企爭取政策。中商石油委會長趙友山率先提出“創建中國和諧石油”的主張非常有意義，因為能源安全石油和諧，也是我們要構建的和諧社會的一個重要組成部分。我以為，應該讓民企真正壯大起來。一是國家在政策上要扶持民企，允許和鼓勵民企充分參與市場競爭，不要人為設置障礙。二是民企要盡可能“并聯”起來做強做大，惟有如此，民企才會有能力充分參與市場競爭，也才有可能在市場競爭中贏得屬于自己的“蛋糕”。

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