所謂能源金融，即是通過(guò)能源資源與金融資源的整合，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)資本與金融資本不斷優(yōu)化聚合，從而促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列金融活動(dòng)。由于能源和金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊地位，能源金融不僅是能源和金融發(fā)展中的戰(zhàn)略問(wèn)題，而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心問(wèn)題。近年來(lái)，一些國(guó)內(nèi)外相關(guān)組織已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注并研究能源金融。去年3月和今年3月，歐洲貨幣能源論壇與中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)，先后在北京聯(lián)合舉辦了兩屆國(guó)際可再生能源融資論壇。這次“能源金融論壇”在西安舉辦，對(duì)西北地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展，具有非常重要的意義。
　　在本次論壇上，與會(huì)者從促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的角度，就能源金融的創(chuàng)新與發(fā)展、能源金融服務(wù)體系建設(shè)等議題，從不同視角進(jìn)行了深刻剖析，進(jìn)一步明晰了新時(shí)期我國(guó)能源金融發(fā)展的思路，為促進(jìn)能源與金融邁向雙贏格局，形成了初步共識(shí)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)一體化、金融全球化進(jìn)程加快，能源安全和金融安全已成為世界各國(guó)關(guān)注的兩大熱點(diǎn)問(wèn)題。從世界范圍來(lái)看，在能源與金融逐步由合作走向相互融合的大背景下，能源金融問(wèn)題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)宏觀調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，能源與金融發(fā)展問(wèn)題成為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和整個(gè)宏觀調(diào)控中需要迫切研究的重大課題。在本次論壇上，來(lái)自央行、國(guó)家發(fā)改委、地方政府，以及金融界、實(shí)業(yè)界、學(xué)界的專家學(xué)者圍繞能源與金融的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，從不同角度作了精彩演講。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員周鳳起認(rèn)為，我國(guó)能源政策基點(diǎn)應(yīng)建立在保障供應(yīng)、節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)多元、環(huán)境友好、市場(chǎng)推動(dòng)的基礎(chǔ)上。中共十六屆五中全會(huì)作出明確規(guī)定：能源產(chǎn)業(yè)，要強(qiáng)化節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系。建設(shè)大型煤炭基地，調(diào)整改造中小煤礦，開(kāi)發(fā)利用煤層氣，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)。以大型高效機(jī)組為重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展煤電，在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)水電，積極發(fā)展核電，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大西電東送規(guī)模。實(shí)行油氣并舉，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大境外合作開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，穩(wěn)步發(fā)展石油替代產(chǎn)品。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行評(píng)審一局副局長(zhǎng)劉珂認(rèn)為，規(guī)劃先行，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。在自然、人力和資金有限的條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，需要更為全面、更為科學(xué)的規(guī)劃與實(shí)施，這樣可以保證各種資源的合理利用和社會(huì)資金的使用效率。從國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行來(lái)講，就是通過(guò)規(guī)劃先行、從而與地方政府和企業(yè)共同努力，把所有的生產(chǎn)要素和各種資源用于整合、培育比較優(yōu)勢(shì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)、制度建設(shè)和信用建設(shè)，把地方的風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)約束，整體納入到可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家調(diào)控政策之中，不斷降低各種不可控的風(fēng)險(xiǎn)，確保資金質(zhì)量和項(xiàng)目建設(shè)的雙成功，不斷提高西部開(kāi)發(fā)的質(zhì)量和效果。

　　中國(guó)石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院院長(zhǎng)王震認(rèn)為，隨著發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界能源需求仍將不斷增長(zhǎng)；可再生能源和替代能源將得到快速發(fā)展，但石油仍將是最主要的能源。石油公司如何有效借助資本市場(chǎng)從而獲得更大增長(zhǎng)空間比以往任何時(shí)候都顯得重要。意大利埃尼集團(tuán)的發(fā)展歷程和中國(guó)國(guó)有企業(yè)非常相像，都是原有國(guó)有完全控股企業(yè)，埃尼集團(tuán)通過(guò)持續(xù)重組上市成為一個(gè)跨國(guó)石油公司，上市之后又經(jīng)過(guò)不斷的跨國(guó)并購(gòu)與重組而成為國(guó)際上舉足輕重的石油公司。當(dāng)然，國(guó)情不同可能使國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)也不盡相同，但改革的一些思路無(wú)疑具有一定的借鑒意義。

　　陜西省榆林市人民政府市長(zhǎng)李金柱認(rèn)為，只有陜西省積極構(gòu)建榆林能源金融市場(chǎng)體系，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一要整合地方性商業(yè)金融機(jī)構(gòu)組織。可將現(xiàn)有的榆林市城市信用社改造重組為股份制的地方性能源專業(yè)銀行，股東由地方財(cái)政、商業(yè)銀行、企業(yè)和個(gè)人參股，為資源開(kāi)發(fā)提供服務(wù)；二要大力鼓勵(lì)國(guó)家進(jìn)出口銀行、招商銀行等在榆林設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和辦事處，使金融資源的配置更加合理化；三要加強(qiáng)能源與保險(xiǎn)的合作，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滲透力，充分發(fā)揮現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)在能源發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通功能，通過(guò)將保險(xiǎn)費(fèi)率與能源企業(yè)安全生產(chǎn)的投入與生產(chǎn)水平掛鉤的形式，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展。

　　中國(guó)工商銀行陜西省分行行長(zhǎng)惠平提出，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)和能源金融的健康發(fā)展。要根據(jù)國(guó)家對(duì)能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)的宏觀規(guī)劃和長(zhǎng)中短期發(fā)展目標(biāo)，合理確定能源行業(yè)信貸規(guī)模，既要橫向總攬?jiān)撔袠I(yè)在本地區(qū)、全國(guó)乃至全球的發(fā)展現(xiàn)狀，也要縱向比較該行業(yè)近年來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，綜合評(píng)估行業(yè)持續(xù)贏利能力和風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。對(duì)于建設(shè)周期和營(yíng)運(yùn)周期都比較長(zhǎng)的大型項(xiàng)目，要按照不同項(xiàng)目的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，將貸前的相對(duì)靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)決策和貸后管理中市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)管理工具的運(yùn)用相結(jié)合，將項(xiàng)目運(yùn)行不同階段的風(fēng)險(xiǎn)特征和項(xiàng)目融資的分段式、遞進(jìn)式風(fēng)險(xiǎn)管理有機(jī)結(jié)合，通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)提示，為能源產(chǎn)業(yè)提供全方位、分階段的公司金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)能源金融與能源產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

　　中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司總經(jīng)理助理梁永樂(lè)認(rèn)為，當(dāng)前能源形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我國(guó)能源供求矛盾將長(zhǎng)期存在，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。只要我們綜合運(yùn)用“保內(nèi)爭(zhēng)外”、內(nèi)外并舉、多元發(fā)展、開(kāi)源節(jié)流等手段，多管齊下，就一定能夠破解能源緊張困局。同時(shí)，作為我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的主要實(shí)施企業(yè)，應(yīng)該在科學(xué)合理開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)資源外，在全球范圍內(nèi)無(wú)障礙地整合資源，優(yōu)化配置，走出去搞能源合作，聯(lián)合勘探開(kāi)采油氣，目標(biāo)只有一個(gè)——以合理的價(jià)格、安全穩(wěn)定地獲取國(guó)際油氣資源，確保我國(guó)能源安全。

　　陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)濟(jì)師汪延浩認(rèn)為，金融界的支持是發(fā)展煤基化工的根本保障。煤基化工產(chǎn)業(yè)的顯著特點(diǎn)是項(xiàng)目大、向資源富集地區(qū)集中、資金技術(shù)密集，更是須臾離不開(kāi)金融界的扶持。煤業(yè)化工集團(tuán)有今天的發(fā)展仰仗的是金融界全方位的鼎力扶持，截至2006年底集團(tuán)公司獲得了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托的116億元開(kāi)發(fā)性金融貸款協(xié)議和包括中國(guó)工商銀行等多家銀行171億元的綜合授信，并且于2006年成功發(fā)行了10億元的企業(yè)債券。下一步集團(tuán)公司仍將利用債務(wù)型融資和權(quán)益型融資籌集發(fā)展煤基化工的資金，懇切地請(qǐng)求金融界能夠繼續(xù)扶持我們，我們也一定會(huì)給金融界交出一份滿意的答卷。

　　西部證券股份有限公司副總裁邢西唯提出，到2020年前后，中國(guó)有可能取代美日成為世界第一大油氣進(jìn)口國(guó)。中國(guó)如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源問(wèn)題，成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。從理論上講，企業(yè)發(fā)展有兩條道路可循，一是通過(guò)自身積累，自身創(chuàng)造核心技術(shù)，一步步從弱到強(qiáng)；另一途徑是通過(guò)收購(gòu)兼并，將同行業(yè)最尖端的技術(shù)和資源購(gòu)買過(guò)來(lái)，變成自己的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。后者雖然能大大縮短企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間，但它需要有強(qiáng)大的資本做后盾。在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天，企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)上市是取得高能資本的最便捷途徑。而具體到陜西省能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于所處能源產(chǎn)業(yè)鏈的位置、企業(yè)的規(guī)模和所有制不同，應(yīng)該需要根據(jù)自身的特點(diǎn)制定適合的融資方案和融資路徑。

　　中國(guó)人民銀行西安分行副行長(zhǎng)郭新明在論壇的總結(jié)發(fā)言中指出，實(shí)現(xiàn)能源金融科學(xué)發(fā)展，既是一個(gè)重大課題，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。相信此次以能源金融創(chuàng)新與能源可持續(xù)發(fā)展為主題的“能源金融論壇”的舉辦，將是一個(gè)良好的開(kāi)端。而如何進(jìn)一步深化、拓展和擴(kuò)大論壇的成果，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效益，還有大量艱苦細(xì)致的后續(xù)工作要做。能源金融所涉及的領(lǐng)域十分廣泛，需要今后在理論和實(shí)踐兩個(gè)層面不斷進(jìn)行更加深入、細(xì)致的研究。能源金融問(wèn)題并不僅僅涉及能源產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)本身，而且涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系的方方面面，面臨的問(wèn)題和矛盾十分復(fù)雜。同時(shí)，能源金融概念的提出，在我國(guó)還是一個(gè)新生事物，希望金融業(yè)、政府部門、能源行業(yè)與媒體加強(qiáng)協(xié)作，為暢通能源投融資渠道、吸引更多的能源市場(chǎng)參與者創(chuàng)造有利的條件。

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