上周，河南省污染防治攻堅戰領導小組辦公室下發《關于實施化工和焦化行業煤炭消費總量管控 強化秋冬季大氣污染綜合治理的通知》，要求從《通知》下發起至2019年3月15日，采用固定床間歇氣化裝置企業、采用限制類工藝的焦化企業實施停限產，并公布了36家停限產企業名單。對此，河南省重點化工、焦化企業反響較大，一致建議政府精準施策。

《通知》提到，1~10月，河南省規模以上企業煤炭消費量同比下降2.5%，離全年完成下降3%的目標仍有很大差距。特別是化工行業用煤量達到2185萬噸，同比上升15.6%，是規模以上工業中煤炭消費增速最快的行業;煉焦用煤2347萬噸，其中40%以上的焦炭產量流向省外，但煤炭消耗和污染留在了省內。

“《通知》對大氣治理非常必要，對河南省化工、焦化行業結構調整和淘汰落后工藝技術也有幫助，但缺乏考慮企業近年來的發展進步和實際用煤消耗指標情況。”河南省石化協會副會長兼秘書長蘇東說，河南眾多化工、焦化企業的用煤指標是2015年確定的。這些年，政府雖然多次研究，但沒有對企業用煤指標進行調整修改。由于企業擴產、新增產能等因素影響，加之市場形勢較好，企業開足馬力生產，致使用煤總量超標。

據他介紹，近年來，河南省眾多化工、焦化企業經過環保治理和技術改造，單位產值煤炭消耗已降至歷史最低，能生存下來的基本都是耗煤耗能達標的企業，還出現了以河南心連心公司為代表的全行業標桿企業。

對此，部分重點化工企業相關負責人表示，河南省19家采用固定床間歇氣化裝置企業、17家采用限制類工藝的焦化企業都在實施停限產名單之列，這有“一刀切”之嫌。

河南心連心公司規劃發展與營銷策劃中心經理徐豪認為，原料煤不應該納入管控的煤炭消耗總量，對此政府應界定清楚。而且，限產60%也易推高生產成本。他建議政府為化肥企業制定較為合理的用煤指標。

衛輝市豫北化工公司副總經理李方賓說，企業采用固定床技術生產氨醇，現在已按要求進行限產。如后期限產60%，企業無法正常運行。同時限產后造成人員無法安排。他建議政府精準施策，有收有放。

“在用煤指標考核和固定床工藝技術評判上，要因地制宜，對那些社會貢獻大、環保治理達標等的企業，要區別對待。”蘇東說，針對限產后職工下崗、合同執行、融資貸款等諸多問題，政府應提前拿出針對性解決措施，比如可以參照水泥等行業實施停限產，出臺相應的安撫支持政策。