近日，中國吉林網(wǎng)從長春市大氣污染防治領(lǐng)導小組辦公室獲悉，長春市政府日前印發(fā)《長春市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》，提出九項改善空氣質(zhì)量措施，通過這些措施實現(xiàn)2020年全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%以上、達到292天以上的目標。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

嚴格環(huán)境準入管理，推進重污染企業(yè)搬遷改造。今年年底前，制定完善城市建成區(qū)水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷改造計劃，明確具體時間表并向社會公布，逾期不退城的依法予以停產(chǎn)。

加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。今年年底前，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、治理無望的“散亂污”企業(yè)，依法堅決予以關(guān)停取締。明年年底前，基本完成“散亂污”企業(yè)綜合整治任務(wù)。深化工業(yè)污染治理，培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)構(gòu)建清潔低碳高效能源體系

《方案》要求，到2020年，煤炭占全長春市一次能源消費總量比例降低到63%以下。加快推進清潔供暖，到2020年，全市清潔取暖率達到42%以上。

嚴厲打擊劣質(zhì)煤炭進入市場流通銷售。嚴把燃煤鍋爐準入關(guān)，市區(qū)原則上不再新建每小時40蒸噸以下燃煤鍋爐。今年年底前，淘汰市區(qū)每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，并使大型燃煤鍋爐達標排放等。加快推廣風電、天然氣、太陽能、生物質(zhì)、地熱等清潔能源和可再生能源，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。2020年，非化石能源消費比例提高到9.5%，天然氣消費比例提高到6%。

　　積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)發(fā)展綠色交通體系

建設(shè)城市綠色物流體系，加大新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用力度。明年起，每年城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中，新能源汽車或清潔能源汽車比例達到30%以上。

嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，明年年底前，完成非道路移動機械摸底調(diào)查，劃定非道路移動機械低排放控制區(qū)。嚴厲查處機動車環(huán)檢機構(gòu)弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為等。明年1月1日起，全面供應(yīng)符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，推動油品生產(chǎn)企業(yè)油品升級。

　　優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)推進面源污染治理

建設(shè)防沙帶生態(tài)安全屏障，開展露天礦山綜合整治，全面完成露天礦山摸底排查。今年年底前，建立施工工地管理清單。全面加強秸稈禁燒管控，建立“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶”的網(wǎng)格化責任體系。

嚴查露天燒烤、焚燒垃圾、燒紙祭祀、燃放煙花爆竹等“明火冒煙”行為。加大餐飲業(yè)油煙污染治理力度，嚴格查處使用焦炭、木材等易產(chǎn)生煙塵污染的爐灶，責令其改用清潔燃料，餐飲服務(wù)場所、機關(guān)、學校食堂大灶要安裝使用高效油煙凈化設(shè)施。

　　實施重大專項行動大幅降低污染物排放

每年秋冬季節(jié)，開展大氣污染防治秋冬季專項督查行動，制定全市柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案。明年年底前，建成天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系。今年年底前，開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單，制定石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等揮發(fā)性有機物排放重點行業(yè)和油品儲運銷綜合整治方案。到2020年，揮發(fā)性有機物排放總量較2015年下降10%以上。

　　強化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治有效應(yīng)對重污染天氣

進一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和管控方案，統(tǒng)一預(yù)警分級標準。根據(jù)供暖需求，實行隔時分批啟爐。

預(yù)測可能出現(xiàn)大范圍重污染天氣時，啟動應(yīng)急預(yù)案，實行縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)間聯(lián)動，部門間聯(lián)動。完善重污染天氣應(yīng)急措施響應(yīng)方案，指導重點管控企業(yè)完善應(yīng)急減排措施，細化到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，落實相應(yīng)級別的減排比例，實施“一廠一策”清單化管理。

　　健全法規(guī)體系完善環(huán)境經(jīng)濟政策

推動加快修訂《長春市服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治條例》，拓寬投融資渠道，各級財政支出向藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，大氣污染防治支出項目納入財政預(yù)算。加大對節(jié)能環(huán)保項目的資金支持力度，引導社會資本投入。實行大氣污染防治資金市與區(qū)(開發(fā)區(qū))共同承擔機制，健全環(huán)保信用評價制度，實施跨部門聯(lián)合懲戒。

加強基礎(chǔ)能力建設(shè)嚴格環(huán)境執(zhí)法督察

加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，今年年底前，形成覆蓋市、縣兩級環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。強化重點污染源自動監(jiān)控體系和移動源排放監(jiān)管能力建設(shè)，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法從嚴從重處罰環(huán)境違法行為。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。

　　明確落實各方責任動員全社會廣泛參與

各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導是本轄區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作第一責任人，落實“一崗雙責”，完善責任清單，健全責任體系。將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標任務(wù)完成情況，納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。考核不合格的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)主要負責人將被公開約談，實行量化問責和區(qū)域環(huán)評限批。將空氣質(zhì)量改善的年度目標任務(wù)和完成情況向社會公開，及時發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況。

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