近日，中國石化集團公司董事長戴厚良簽署發布令，發布《中國石化HSSE管理體系》。HSSE管理體系將于2019年1月1日正式實施。

中國石化HSSE管理體系是集團公司安全監管局會同能源管理與環境保護部、宣傳工作部、國際合作部，組織青島安全工程研究院，認真總結集團公司《安全、健康與環境(HSE)管理體系》(2001)和《安全管理手冊》(2015)的運行經驗，借鑒國內外同行的優秀做法，并結合中國石化的運營實際，經過多輪行業內外部專家反復論證，在廣泛征求企業和總部有關部門意見的基礎上編制而成。

中國石化HSSE管理體系是公司強化HSSE管理，實現安全發展、綠色發展，建設世界一流能源化工公司的重要保障，是各級管理者和全體員工在生產經營活動中必須遵循的準則。各企事業單位應依據HSSE管理體系的要求，不斷完善和改進HSSE管理。

中國石化HSSE管理體系由《HSSE管理體系(要求)》《HSSE管理體系實施要點》和《HSSE管理制度》三個部分組成，并首次將公共安全納入HSSE管理體系。同時為確保HSSE管理體系的有效運行，制定了《中國石化HSSE管理體系管理規定》。

《HSSE管理體系(要求)》明確“零傷害、零污染、零事故”的HSSE目標和“組織引領、全員盡責、管控風險、夯實基礎”的HSSE方針，結合國家安全環保要求及集團公司實際，提出“安全第一、環保優先、身心健康、嚴細恒實”的 HSSE理念。

《HSSE管理體系(要求)》包括5個部分30個要素189項條款，融合國內外行業通行的職業健康安全管理體系、環境管理體系、責任關懷體系、化工過程安全管理體系、設備完整性管理體系、管道完整性管理體系和安全生產標準化等要求，符合國家安全環保法規政策要求，體現了安全發展、綠色發展和可持續發展的精神，是集團公司HSSE管理的綱領性、強制性文件，是公司各級組織和全體員工必須遵循的原則和要求。

《HSSE管理體系實施要點》依據《HSSE管理體系(要求)》，結合各板塊業務特點編制，主要包括油田、煉化、銷售、油氣輸送管道、煉化工程、石油工程和科研等7項業務。油氣田企業突出井控和含硫油氣田開采管理;煉油化工企業突出化工過程管理;銷售企業突出油庫加油(氣)站管理和公共安全管理;油氣輸送管道企業突出管道完整性管理;煉化工程企業突出承包商管理和施工作業控制;石油工程企業突出井控、放射源和爆炸物品管理;科研院所突出實驗室和中試裝置管理。公司所屬各企業應建立本企業的HSSE管理體系，編制《HSSE管理手冊》，保證體系有效運行，持續改進HSSE管理工作。

《HSSE管理制度》在HSSE體系框架下對現有制度進行全面梳理，開展法律法規符合性審查，制定完善的安全、環境、職業健康、公共安全管理等規章制度，形成對體系的有效支撐。其中，生產安全類制度63項、環境保護類制度14項、健康類制度3項、公共安全類制度7項，共87項。與制度梳理前相比，減少84項，下降幅度49%，強化了與企業生產經營的深度融合和對安全環保工作的有效管控。

與HSSE管理體系相適應的是，集團公司成立安全生產標準指導委員會。指導委員會將在HSSE體系框架下緊緊圍繞集團公司安全生產需要，以制度為依據，充分借鑒國內外先進經驗，持續完善上下游標準。下一步將通過精簡優化、整合專業覆蓋面較窄的個性標準，提高標準的集成度，擴大適用范圍，建立覆蓋上中下游的先進、協調、有效的安全生產標準，對HSSE管理體系的有效運行形成有力技術支撐。

《中國石化HSSE管理體系管理規定》規范了集團公司HSSE管理體系的建立、運行、審核和持續改進工作，明確總部和企業主要職能部門與體系要求各要素相對應的職責，設置管理和考核指標，包括風險值、泄漏率、損失工時率、可記錄傷害率等，實現企業指標的橫縱向對比，明確提升方向。