上海、廣東、四川等11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于4月1日在成都啟動(dòng)《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放發(fā)展倡議》，明確將進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同改革、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的思維，大力實(shí)施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放戰(zhàn)略。這意味著各地的自貿(mào)改革試驗(yàn)今后不再是“單兵突進(jìn)”，而將更加注重整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。

這份倡議是當(dāng)天舉行的2018中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放發(fā)展論壇的主要成果。11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共同倡議，把協(xié)同開(kāi)放置于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大任務(wù)，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之間的制度對(duì)接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺(tái)共建，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)其他區(qū)域的引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)，加快打造立體全面開(kāi)放、競(jìng)相協(xié)同共興的嶄新格局。

倡議中還明確，協(xié)同開(kāi)放聚焦制度創(chuàng)新，聚力現(xiàn)代政府治理、雙向投資管理、貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)、金融開(kāi)放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新等五大核心制度創(chuàng)新體系，聚集各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)力量，對(duì)重大改革任務(wù)集中攻堅(jiān)、集成突破。同時(shí)，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)與全面深化改革、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，克服改革“碎片化”和“單兵突進(jìn)”，強(qiáng)化疊加放大效應(yīng)，形成一批跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的制度改革新成果。

此外，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還計(jì)劃每年輪流舉辦一次協(xié)同開(kāi)放發(fā)展論壇，研究確定年度協(xié)同重點(diǎn)，發(fā)布中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)年度發(fā)展報(bào)告。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員趙晉平認(rèn)為，自2013年設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)以來(lái)，自貿(mào)區(qū)作為“改革開(kāi)放試驗(yàn)田”的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。如果11個(gè)自貿(mào)區(qū)能在制度層面通過(guò)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的方式形成一體化的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，將對(duì)推動(dòng)改革開(kāi)放發(fā)揮積極作用。

趙晉平介紹，2017年11個(gè)自貿(mào)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)6841家，其中以備案方式新設(shè)企業(yè)占99.2%;實(shí)際使用外資1039億元人民幣，同比增長(zhǎng)18.1%，高于全國(guó)增幅10個(gè)百分點(diǎn)。

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