“煤炭企業兼并重組的實施，將進一步提高產業集中度，平均規模將明顯擴大，中低水平煤礦數量明顯減少。力爭到2020年底，在全國形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業集團，同時，也將發展和培育出一批現代化煤炭企業集團。”1月22日，國家發改委政策研究室主任兼新聞發言人嚴鵬程在國家發改委召開的宏觀經濟運行情況新聞發布會上表示。

為推進相關工作，國家發改委等12個部委近期聯合發布了《關于進一步推進煤炭企業兼并重組轉型升級的意見》(以下簡稱《意見》)。

嚴鵬程表示，推進煤炭企業兼并重組轉型升級，是有效化解煤炭行業散、亂、弱問題的重要舉措;是提高產業集中度和企業競爭力，實現行業高質量發展的應有之義;也是持續增加煤炭優質供給，提高供給質量，保障能源安全的必由之路。

《意見》明確堅持以市場主導、企業主體和政府支持相結合的方式，把兼并重組和淘汰落后產能、化解過剩產能相結合，推動煤炭上下游產業融合發展，不斷提高產業集中度和優化生產力布局。

嚴鵬程表示，《意見》的印發實施將對煤炭及相關產業健康發展帶來重要影響：一是煤炭產業集中度將進一步提高;二是煤炭產業格局將進一步優化;三是上下游產業融合度將進一步提升。

據了解，2017年以來，國家發改委會同去產能部際聯席會議有關成員單位，按照優化存量資源配置、擴大優質增量供給、實現供需動態平衡的要求，統籌處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求的關系，指導各地和中央企業扎實推進煤炭、鋼鐵和煤電行業去產能工作，取得了新的進展和成效。

從目前情況看，經過各地區各有關部門的共同努力，去年《政府工作報告》確定的煤炭行業1.5億噸以上、鋼鐵行業5000萬噸左右、煤電行業5000萬千瓦的年度目標任務，均已超額完成。目前，國家發改委正在進行驗收核查的收尾工作。

國務院國資委黨委委員、總會計師沈瑩日前在國新辦發布會上表示，國資委2018年還要繼續做好煤炭去產能任務，2018年初步安排煤炭去產能指標要在1000萬噸以上，重點是要推動煤炭行業的重組整合力度。

此外，沈瑩表示，要在煤電行業、船舶制造、有色金屬、煉化、建材等行業繼續加大去產能力度，同時在去產能過程中注重和國有企業的深化改革、技術改造、重組整合緊密地結合起來，提高產業的發展。