肥料供給側改革調研組近日走進我國鉀肥行業的龍頭企業青海鹽湖工業股份公司。該公司高層向調研組反映，我國鉀肥行業“走出去”已經走過十多年的歷程，形成了國外開采、國內使用的有力補充。但近年來，隨著國際鉀肥價格跌入近十年的低谷并持續萎靡，鉀肥“走出去”的進程嚴重受阻，境外鉀肥項目大面積停產或緩建。

鹽湖股份副總裁王石軍介紹，由于缺乏良好的政策引導及價格預期，加上開采加工技術、環保技術、市場支撐不足等原因，我國海外鉀肥項目出現了大面積“撂荒”的局面。截至目前，我國境外鉀肥項目達30多個，總年產能1000多萬噸，但形成產能不足200萬噸，其余大多處于停產或緩建狀態。

比如，今年以來一個典型的案例就是東凌國際老撾鉀肥項目的停滯。雖然該公司堅稱將繼續推進該鉀肥項目建設工作，但由于資金短缺且鉀肥市場遲遲沒有起色等因素，截至目前該100萬噸/年鉀肥項目的建設基本處于停滯狀態，老撾東泰礦區南區50萬噸/年鉀肥擴建工程以及東泰礦區北區50萬噸/年鉀肥新建工程均暫未開始實施。

鹽湖股份鉀肥公司總經理楊金榜指出，我國鉀資源貧乏，2016年鉀肥自給率剛過60%，鉀肥需要長期進口;而從國際來看，全球鉀肥生產產能利用率60%-70%，呈供過于求，鉀肥價格目前處于歷史低位。這兩點決定了中國鉀肥產業“走出去”正面臨著重要的戰略機遇期，尤其是在“一帶一路”倡議迅速落地的背景下，更應該優先謀劃好鉀肥“走出去”的大文章。

王石軍建議，支持中國鉀肥產業“走出去”，當前需要國家制定各項相關優惠政策，由龍頭企業牽頭，科學選點布局，在境外迅速形成年產500萬-1000萬噸鉀肥生產基地，確保將來國內市場需求，增強我國鉀資源掌控能力和鉀肥價格國際話語權。作為國內鉀肥產業龍頭企業，鹽湖股份正在組織開展剛果(布)120萬噸/年鉀肥項目前期工作。

中國無機鹽工業協會會長王孝峰指出，從國家資源稟賦出發，中國鉀肥產業“走出去”是必要的，也有利于持續保持中國鉀肥進口的價格洼地、增強進口大單合同談判的主動權。但當前國內有經驗的骨干鉀肥企業還沒有參與進來，主要原因在于國家對鉀肥產業“走出去”的政策引導支持不足，企業權衡風險收益后有所顧慮。

在他看來，助推鉀肥產業抓住時機“走出去”，從國家政策的層面要加大支持力度，從財稅、資本金、進出口等方面給予全面扶助，國家與產業風險共擔，而不是讓企業獨擔風險。從企業來說，不能抱著投機的心態“走出去”，而是要從國家發展大局和長線投資的角度，先摸清標的資產的資源情況，做好項目可行性研究，選擇合適的時機“走出去。