在部分地?zé)捠着头菄鵂I貿(mào)易進口允許量用盡且全年年中的關(guān)鍵節(jié)點來臨時刻，2017年第二批原油非國營貿(mào)易允許量應(yīng)時下發(fā)。具體來看，此次共有32家企業(yè)獲得總計2292萬噸的第二批原油非國營貿(mào)易進口允許量，僅為第一批6881萬噸的33%，而商務(wù)部兩次下發(fā)的允許量之和為9173萬噸，遠超去年年底公布的2017年8760萬噸的允許總量，這也印證了其在16年底文件中表述的追加調(diào)整原則。另外，此次下發(fā)允許量中，19家地?zé)?不含中化工)獲得了總計1577萬噸數(shù)量，占第二批下放額度的68.8%，地?zé)捜蕴幱诮^對優(yōu)勢。

目前，就拿到的文件來看，弘潤、齊潤第二批允許量僅為個位數(shù)，墾利、利津、寶塔、魯清四家地?zé)挼诙头菄鵂I貿(mào)易進口允許量亦不足20萬噸。當(dāng)然進口進度一直比較良好的地?zé)挘戢@批的允許量仍占使用配額的90%以上。2016年配額消耗力度欠佳的寶塔、京博、海右全年獲批允許量仍不足使用配額的50%。

5月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》中提到完善油氣進出口管理體制，提升國際國內(nèi)資源利用能力和市場風(fēng)險防范能力。該文件的改革任務(wù)已經(jīng)開始試點實施。其中5月5日起發(fā)改委停止接收有關(guān)原油加工企業(yè)使用進口原油的申報材料，后期將進一步規(guī)范進口原油使用情況，進口原油配額的放開程序?qū)⒂l(fā)嚴(yán)格，下放數(shù)量也將更符合國內(nèi)市場實際的需求能力，防止資源浪費。

據(jù)金聯(lián)了解趕在5月5日之前成功遞交文件的地方煉廠仍在10家左右，故整個2017年發(fā)改委對于地方煉廠使用配額的審批及發(fā)放仍將貫通全年，且預(yù)估的40家左右地?zé)挮@得的進口原油使用配額總額度將在1.2億噸左右甚至以上，后期地?zé)捲凸?yīng)依然較為寬裕。

另外，根據(jù)商務(wù)部2016年12月份下發(fā)的《2017年原油非國營貿(mào)易進口允許量總量、申請條件和申請程序》來看，2017年全年允許量為8760萬噸，但其中兩個重要原則即為分批下達及追加調(diào)整，故根據(jù)前面我們提到的隨著10家左右成功遞交材料地?zé)掙懤m(xù)獲得進口原油使用配額，進口允許量跟隨下發(fā)也是情理之中。因此即使第二批允許量正式下發(fā)，后期是否有所追加調(diào)整或仍存在一定空間。

目前，跟蹤統(tǒng)計，已有多家地?zé)捠着头菄鵂I貿(mào)易進口允許量用盡，故此文件的傳出仍給予原油交易市場一粒定心丸，時間點亦超過之前普遍預(yù)期的6月底7月初，當(dāng)然也有小部分地?zé)捲试S量下發(fā)不及預(yù)期。

另外，后期原油的配額的下放也將考慮國內(nèi)市場的供需格局，由于當(dāng)前國內(nèi)資源供大于求的矛盾愈發(fā)突出，而且國內(nèi)資源供應(yīng)增長點已落于地方煉廠身上。2017年上半年，國內(nèi)主營單位開工積極性下降，1-4月份，中石油、中石化兩大集團原油加工總量同比下跌0.79%，而地方煉廠產(chǎn)量同比增長3%，地方煉廠發(fā)展的影響力不斷增強。2017年1-4月份，國內(nèi)市場產(chǎn)需差進一步拉大，達1101.63萬噸，同比增長26%，國內(nèi)資源供應(yīng)壓力進一步拉大，為緩解國內(nèi)高庫存壓力，對上游原料的放開管控也將進一步規(guī)范。

目前來看，6月初，原油期貨已經(jīng)成功在國內(nèi)上市，這也預(yù)示著能源市場的放開步伐在進一步加快，在此期間，仍需要一定的規(guī)范措施以保證市場的健康運行，地方煉廠未來的發(fā)展也將愈發(fā)規(guī)范。