在低油價的煎熬之下，中國石油一季度凈虧損137.86億元。而中石油產能過剩的煉化板塊也加劇了其扭虧的難度，被稱為中國煉油工業“搖籃”的撫順石化對其來講頗具樣本意義。

近日，《每日經濟新聞》記者從撫順石化獲悉，在去年同比減虧44億元之后，這家近百年歷史的老廠已經不再是中石油的“拖油瓶”，其2016年上半年甚至實現18.3億元盈利。而在2015年之前的4年里，撫順石化已累計虧損230.8億元。

在煉油產能過剩沒有實質性改善的局面下，撫順石化仍然面臨著去產能和市場競爭的壓力。撫順石化多位高管對記者表示，在去產能大勢之下，舊設備經過改造也能有很好的經濟效益，沒必要盲目放棄設備去產能。

而令撫順石化管理層頗為苦惱的是，地方煉化企業的激烈競爭。撫順石化高管吐槽稱，地方政府從稅收考慮保護了地煉企業的違規行為，而使得撫順石化則陷入不公平的競爭。不過，一位該公司高管也坦言，“不夠靈活的價格體系使我們在競爭中比較被動”。

公司去年盈利3200萬

作為中石油煉化板塊的重要組成，撫順石化似乎已經成為中石油去產能的試驗區。記者從撫順石化獲悉，其2015年實現利潤3288萬元，同比減虧44.05億元，在煉化企業中減虧幅度排名第2位。

然而，撫順石化的扭虧并不代表其他煉油企業也能快擺脫虧損狀態。撫順石化總經理李天書認為，撫順石化快速扭虧有其先天條件的原因。

在業內人士看來，撫順石化逆勢扭虧，很大程度上在于尊重市場，改善國企弊端。面對持續多年的巨虧，撫順石化逐漸明白“市場”和“效益”的重要。撫順石化計劃處處長劉志強表示，撫順石化生產“一切圍著市場轉”，增產都是基于大量的市場數據分析，得益于此，其大乙烯裝置去年實現利潤17.29億元。

在石化企業嚴重產能過剩背景下，去產能是撫順石化最關鍵的問題。該公司副總經理錢新華認為，目前很多去產能手段實際上造成了大量浪費，更應該做的，是在市場導向的情況下，盤活現有資產。

錢新華舉例稱，公司石蠟項目生產線原存在諸多瓶頸，影響產量，撫順石化于去年投入350萬資金對裝置進行改進，同比增產6.37萬噸，增加效益1.71億元，撫順石化在去年共實施了類似項目23個，累計投入專項資金6000萬元，年創效4.61億元。

與此同時，撫順石化兩年來合計減少用工總量7500人。對于解決過剩產業職工問題，李天書希望政策能比照化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能一樣，設立相應基金進行補助。

應加強對地煉的監管

撫順市2015年統計公報顯示，全市去年實現稅收收入56.7億元，撫順石化所繳納的稅收占其總稅收高達20.72%。

雖然實現扭虧，但撫順石化面臨激烈的市場競爭仍頗顯嚴峻。

在記者的采訪中，多位遼寧石化系統人士向《每日經濟新聞》記者表示，國有石化企業在與地方煉油企業的競爭中居于劣勢，但個別地煉的競爭優勢源于偷稅漏稅。

李天書也認同這一說法，他認為，部分地煉企業客觀上通過偷漏稅達到競爭優勢，擠壓了國有煉化企業的生存市場。“很多地煉廠產品售價甚至低于原油進貨價，只有可能偷漏稅才能盈利。”

在李天書看來，地方政府的不作為很大程度上助長了地煉的違規。而以中石油為代表的央企大量稅收上繳中央財政，地方政府的獲益并不多。據撫順石化提供的數據顯示，其去年實現稅費95.89億元，其中上繳地方稅收11.75億元，地方稅費占稅費總額12.25%。

錢新華則認為，目前國內煉油能力過剩嚴重，而部分地煉靠著偷漏稅的方式發展會加劇過剩，一旦加大監管，這批地煉將毫無競爭優勢，只能被淘汰。對于解決辦法，李天書認為，政府應該加強對地煉的監管，“國有石化企業也需要公正公平的稅收環境”。

“中石油在應對地煉價格競爭中表現也不夠靈活。”撫順石化一位高管同時也提出，“雖然成品油價確實由發改委審批，但其他大型石化企業在定價方面要比我們靈活，這使我們在競爭中比較被動。”