2017年的中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》于2月5日正式發(fā)布，這是一號文件連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”。今年的中央一號文件把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線，突出強調(diào)“量”要穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)要優(yōu)化、“質(zhì)”要提升。

一號文件多處直指農(nóng)化行業(yè)，比如，提出深入推進化肥農(nóng)藥零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，建立健全化肥農(nóng)藥行業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，繼續(xù)開展地膜清潔生產(chǎn)試點示范等，以及發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進農(nóng)村電商發(fā)展等，都受到農(nóng)化行業(yè)的高度關(guān)注。專家和農(nóng)化業(yè)內(nèi)人士普遍認為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將倒逼化肥、農(nóng)藥等農(nóng)化業(yè)加快綠色和科技轉(zhuǎn)型，更好地效力中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

方正證券首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平指出，當(dāng)前國內(nèi)糧食價格高出國際市場30%~50%，競爭力缺乏，小規(guī)模、高成本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式難以持續(xù);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放，單位耕地化肥農(nóng)藥使用量偏高、利用率低，農(nóng)業(yè)面源污染問題嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不能滿足需求，農(nóng)業(yè)拼資源投入的傳統(tǒng)老路難以為繼。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革應(yīng)時而出，帶來了六大投資主題，在化肥農(nóng)藥等農(nóng)化領(lǐng)域，由于化肥農(nóng)藥使用量零增長政策和環(huán)保壓力升級帶來的去產(chǎn)能，業(yè)內(nèi)優(yōu)勢龍頭企業(yè)將顯著受益，獲得更好更快地發(fā)展。

利民化工股份公司市場營銷部經(jīng)理陳新安告訴記者，為實現(xiàn)農(nóng)藥減量使用目標(biāo)，國家應(yīng)該大力支持高技術(shù)含量產(chǎn)品的推廣使用，以便有更多的高端產(chǎn)品替代進口，支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。江蘇晉煤恒盛化工公司總經(jīng)理薛震表示，不論是穩(wěn)農(nóng)業(yè)、調(diào)農(nóng)業(yè)還是優(yōu)農(nóng)業(yè)，都需要化肥業(yè)及時跟進。為保證更多品種、更好品質(zhì)的肥料產(chǎn)品供應(yīng)，政府今年要格外重視抓兩項工作：一是對原料煤市場實施科學(xué)調(diào)控，盡量避免去年那樣的大落大起，讓肥料生產(chǎn)企業(yè)保持成本穩(wěn)定;二是對地方骨干肥企的融資需求給予重視與支持，用于技改或企業(yè)搬遷。

華昌化工戰(zhàn)略部長李昊峰指出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的推進，開啟了農(nóng)化業(yè)優(yōu)勝劣汰新的進程。化肥農(nóng)藥使用量零增長行動和越刮越烈的環(huán)保風(fēng)暴，要求農(nóng)化產(chǎn)品更加高效、更加環(huán)保，這對著力發(fā)展新型肥料的企業(yè)而言是契機，而對沒有特色、競爭力不強的企業(yè)則將產(chǎn)生很強的擠出效應(yīng)。2016年下半年以來，盡管化肥價格漲勢不錯，但隨著各地環(huán)保核查升級，一些安全環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)開不了工，與市場回暖無緣，就已經(jīng)清晰地顯露出優(yōu)勝劣汰的跡象。在他看來，今年面對農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，農(nóng)化業(yè)必須苦練內(nèi)功，對標(biāo)國際先進水平，下更大力氣節(jié)能減耗;要緊跟下游種植業(yè)需求，如針對增土豆、降籽粒玉米的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展相應(yīng)的專用肥和特種配發(fā)肥;注重創(chuàng)新驅(qū)動，在高效環(huán)保的新型肥料開發(fā)上下更大的力氣。

一號文件共分6個部分33條，包括：優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈;強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ);加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。

文件指出，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。

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一號文件共分6個部分33條，包括：優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效; 推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)， 拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈; 強化科技創(chuàng)新驅(qū)動， 引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ); 加大農(nóng)村改革力度， 激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。

文件指出，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上， 以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向， 以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系， 提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。