12月28日，北大央企論壇第四期“環(huán)境責(zé)任轉(zhuǎn)型——綠色發(fā)展與清潔能源之路”在北京大學(xué)召開，業(yè)界專家、知名學(xué)者、資深媒體人齊聚一堂，共同探討在當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)下，我國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的改革之路。

今年以來，國家密集出臺(tái)關(guān)于天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色能源。根據(jù)國家能源局局長努爾白克力在28日舉行的中國能源工作會(huì)議上透露，2017年中國一次能源消費(fèi)總量控制在44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，天然氣消費(fèi)比重將提高到6.8%左右，煤炭消費(fèi)比重下降到60%左右。我國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正迎來了難得的機(jī)遇。

中國石油勘探開發(fā)研究院鄂爾多斯分院院長賈愛林在論壇上表示，目前我國的天然氣供給能力總體保持較為寬松的態(tài)勢，天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化特色，然而由于主力氣田自然穩(wěn)產(chǎn)能力較弱，雖然產(chǎn)量還將繼續(xù)保持增速，但穩(wěn)產(chǎn)形式面臨挑戰(zhàn)。作為占據(jù)我國天然氣產(chǎn)業(yè)71%的中國石油，正在積極探索致密氣、頁巖氣、煤層氣等新領(lǐng)域，推動(dòng)非常規(guī)天然氣規(guī)模的發(fā)展，保障社會(huì)民生。

目前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速減緩，能源消費(fèi)需求也減緩，提高天然氣在一次能源中的占比勢在必行。但實(shí)際上我國的人均消費(fèi)水平偏低、不同天然氣用戶對于價(jià)格的承受力不一致等原因，目前來看離規(guī)劃目標(biāo)還有一定差距。

據(jù)中國石油大學(xué)劉毅軍教授介紹，明確的價(jià)格市場化，是從2005年開始算起的，經(jīng)過十年，門站建立了理想起步價(jià)，并且實(shí)現(xiàn)了價(jià)格聯(lián)動(dòng)。大幅度提高了天然氣價(jià)格的市場化，這樣與其它替代能源比價(jià)，趨向更加合理。“國家能源局在新疆有一些批復(fù)，整體上都是要進(jìn)行上游緩進(jìn)，中游過度的思路。對于下游的市場，我們估計(jì)2020年是3000億，2010年估計(jì)碳排放的要求來看，還是偏低的”，劉毅軍說。

從全球來看，已經(jīng)發(fā)生過兩次能源轉(zhuǎn)型，第一次的能源轉(zhuǎn)型是煤炭成為主要的能源，第二次能源轉(zhuǎn)型是油氣成為主要的能源，現(xiàn)在正處在第三次能源轉(zhuǎn)型的初級階段，就是由油氣到可再生能源。而我國未經(jīng)歷從煤炭到油氣第二次轉(zhuǎn)變的過程，世界一次能源結(jié)構(gòu)中我國的石油和天然氣也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。對于初步發(fā)展的不太成熟的市場，天然氣又是替代性非常強(qiáng)的能源品種，怎么樣促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)天然氣的戰(zhàn)略目標(biāo)呢?

對此，中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記史丹認(rèn)為，要推進(jìn)天燃?xì)獍l(fā)展，當(dāng)前的關(guān)鍵是必須加快天然氣和能源價(jià)格體系的改革，可以通過征收碳稅，推行碳交易，使高污染的能源的外部成本內(nèi)部化，增加天然氣的競爭力。同時(shí)還可以實(shí)行峰谷差的氣價(jià)和季節(jié)性的價(jià)格，用價(jià)格調(diào)整供需關(guān)系，消峰填谷，用價(jià)格來進(jìn)行調(diào)整，平穩(wěn)供需關(guān)系，以及制訂科學(xué)合理的不同環(huán)節(jié)的天然氣價(jià)格的成本分?jǐn)倷C(jī)制等。

其次，要加強(qiáng)資源的勘探開發(fā)和管網(wǎng)的建設(shè)，公平合理的計(jì)量不同氣體來源的價(jià)格。除此之外，要想擴(kuò)大天然氣的市場空間，就要實(shí)現(xiàn)燃料的替代，有序發(fā)展天燃?xì)獍l(fā)電，國家在關(guān)稅等方面給與適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。把天然氣價(jià)格和發(fā)電上網(wǎng)的價(jià)格形成很好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)天然氣電力市場化的改革。

擴(kuò)大天然氣消費(fèi)，實(shí)際上更多的是減少煤炭的消費(fèi)，這也是從環(huán)境來考慮的。“我們發(fā)展綠色能源，實(shí)行低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)低碳社會(huì)，不僅僅需要這方面的專業(yè)技術(shù)人才，另外我們每個(gè)人都要做到，如果說人人遵循綠色發(fā)展的理念，減少消費(fèi)支出，也是對低碳發(fā)展，綠色發(fā)展做出貢獻(xiàn)”，史丹說。

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