12月7日，工信部在世界智能制造大會上發布《智能制造發展規劃(2016-2020年)》(下稱“《規劃》”)。《規劃》指出，到2025年前，推進智能制造實施“兩步走”戰略，并明確了加快智能制造裝備發展、加強共鍵共性技術創新、建設智能制造標準體系、構筑工業互聯網基礎等十大重點任務。

會上，工信部副部長辛國斌表示，中國制造業快速發展，在2015年已成為制造業第一大國，建成了世界上門類最為齊全的現代制造業體系，但在發展質量、創新能力、品牌塑造方面，與發達國家相比仍有較大差距，大而不強的問題一直是急需破解的瓶頸。近年來，中國經濟發展進入新常態，制造業下行壓力加大，企業生產經營困難加大，產能過剩問題突出，必須順應全球制造業發展趨勢，把推進智能制造作為培育中國制造業增長的新動力(310328，基金吧)、提高生產效率和發展質量、重塑競爭新優勢的重要舉措。

為此，《規劃》提出了實施“兩步走”的戰略：第一步，到2020年，智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展;第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。

《規劃》還提出了十大重點任務：一是加快智能制造裝備發展，攻克關鍵技術裝備，提高質量和可靠性，推進在重點領域的集成應用;二是加強關鍵共性技術創新，突破一批關鍵共性技術，布局和積累一批核心知識產權;三是建設智能制造標準體系，開展標準研究與試驗驗證，加快標準制修訂和推廣應用;四是構筑工業互聯網基礎，研發新型工業網絡設備與系統、信息安全軟硬件產品，構建試驗驗證平臺，建立健全風險評估、檢查和信息共享機制;五是加大智能制造試點示范推廣力度，開展智能制造新模式試點示范，遴選智能制造標桿企業;六是推動重點領域智能轉型，在《中國制造2025》十大重點領域試點建設數字化車間/智能工廠，在傳統制造業推廣應用數字化技術、系統集成技術、智能制造裝備;七是促進中小企業智能化改造，引導中小企業推進自動化改造，建設云制造平臺和服務平臺;八是培育智能制造生態體系，加快培育一批系統解決方案供應商，大力發展龍頭企業集團，做優做強一批“專精特”配套企業;九是推進區域智能制造協同發展，推動智能制造裝備產業集群建設，加強基于互聯網的區域間智能制造資源協同;十是打造智能制造人才隊伍，加強智能制造人才培訓，構建多層次的人才隊伍。

工信部裝備工業司司長李東表示，要分類分層指導，分行業、分步驟持續推進智能制造，“十三五”期間同步實施數字化制造普及、智能化制造示范引領，以構建新型制造體系為目標，以實施智能制造工程為重要抓手，著力提升關鍵技術裝備安全可控能力，著力增強基礎支撐能力，著力提升集成應用水平，著力探索培育新模式，著力營造良好發展環境。

參會的一些專家認為，智能制造是整個工業升級的主體，《規劃》是中國在制造業升級方面的具體設計和步驟，預示著制造業將在“十三五”期間進入政策黃金期，企業必須找準自己的定位和優勢。