12月7日，工信部發(fā)布《關(guān)于商請(qǐng)組織開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)的函》，致函公安部、國(guó)土資源部、海關(guān)總署等八部門，從2016年12月至2017年4月聯(lián)手在全國(guó)開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊稀土非法開采，整治以綜合利用為名變相加工非法礦產(chǎn)品，嚴(yán)格規(guī)范稀土產(chǎn)品交易，追查低價(jià)出口稀土產(chǎn)品來(lái)源，檢查地方監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況。

海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)稀土賤賣問(wèn)題突出。今年1~8月，稀土出口3.13萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)53.8%，出口均價(jià)7.33美元/千克，同比下降39.2%，出現(xiàn)明顯的量增價(jià)跌現(xiàn)象。稀土賤賣亂象也導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，從稀土企業(yè)三季報(bào)看，6大集團(tuán)中的5個(gè)上市公司里，僅有北方稀土在前三季度實(shí)現(xiàn)盈利，其余4家公司均虧損。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)目前稀土行業(yè)的慘淡現(xiàn)狀，整頓已經(jīng)迫在眉睫，此次行動(dòng)或?qū)⑴まD(zhuǎn)稀土價(jià)格頹勢(shì)。“專項(xiàng)整治將促進(jìn)稀土市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)，改善稀土供給過(guò)剩的局面。”江蘇名人稀土新材料有限責(zé)任公司總經(jīng)理張瑞強(qiáng)表示。

《打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)提出，將重點(diǎn)查處無(wú)證勘查開采等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締非法開采(含資源回收)礦點(diǎn)，及時(shí)拆除非法開采的地面設(shè)施，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得。《方案》同時(shí)明確，將嚴(yán)肅查處冶煉分離環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)核查稀土冶煉分離企業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況，原料來(lái)源、數(shù)量及庫(kù)存情況。對(duì)無(wú)生產(chǎn)計(jì)劃的“黑工廠”立即責(zé)令停產(chǎn)，不能提供原料稀土礦產(chǎn)資源稅管理證明的由稅務(wù)部門追繳資源稅等稅費(fèi)，依法沒(méi)收非法稀土礦產(chǎn)品及違法所得并予以處罰。

“非法開采、違規(guī)生產(chǎn)、買賣非法礦產(chǎn)品等行為是導(dǎo)致稀土市場(chǎng)供過(guò)于求，產(chǎn)品價(jià)格低迷的主要原因。我國(guó)稀土冶煉分離產(chǎn)業(yè)每年只有很少的指令性生產(chǎn)計(jì)劃，嚴(yán)重‘吃不飽’，導(dǎo)致了黑市交易的巨大需求。”中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王曉鐵指出。他同時(shí)建議，國(guó)家打擊稀土開采和分離環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為要形成長(zhǎng)效機(jī)制。“可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)開展稀土違法違規(guī)線索調(diào)查取證，建立常態(tài)化工作機(jī)制。”張瑞強(qiáng)說(shuō)。

據(jù)內(nèi)蒙古科技大學(xué)原稀土學(xué)院院長(zhǎng)張胤教授介紹，工信部牽頭建設(shè)的稀土產(chǎn)品追溯體系已啟動(dòng)運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了從稀土開采、冶煉分離到流通、出口等環(huán)節(jié)全過(guò)程的產(chǎn)品追溯。他建議國(guó)家加快推進(jìn)這項(xiàng)工作，以此倒查市場(chǎng)上稀土產(chǎn)品來(lái)源，斬?cái)嘞⊥梁诶骀湣?

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