在全國煤炭市場持續低迷的大背景下，淮北市煤炭企業經營困難加大，轉變發展方式勢在必行。淮北市人社部門全面落實穩補貼、助就業等一攬子政策，多措并舉助力涉煤企業平穩度過轉型陣痛期。

落實“補、扶”政策，為企業輸血減壓。發放穩定崗位補貼。煤炭企業可以在不超過當年失業保險繳費的50%限額內，享受普惠制的穩崗補貼政策，同時根據企業退養人數，按照“一企一策”方式，積極爭取省級失業保險調劑金，適當增加穩崗補貼額度，穩定就業崗位。

2015年，中煤三建、淮海實業、淮北礦業、皖北煤電四家涉煤企業享受穩崗補貼1.4億余元。2016年度穩崗補貼正在申報中，預計下半年能夠撥付到位。

發放就業技能培訓補貼。對勞動者參加就業技能轉崗培訓，給予200元到1300元的培訓補貼;企業新錄用并簽訂6個月以上勞動合同的人員，參加上崗前技能培訓的，給予不低于人均300元的補貼;企業開展崗位技能提升培訓，分別給予500元到3000元培訓補貼，穩定一支高技能的煤炭企業職工隊伍。

截至6月底，淮北市開展技能培訓153班次，共培訓12151人，目前已從失業保險基金下撥245萬元用于技能培訓補貼。

落實“助、幫”措施，為企業解困分憂。積極指導破產關閉煤礦制定職工分流安置方案，化解分流安置過程中出現的矛盾，為企業生產經營營造和諧穩定的環境。摸清底數，指導企業完善安置方案、挖掘內部潛力，轉崗就業安置一批，爭取政策退休退職一批，因工負傷退崗一批，內部退養消化一批，待崗制度緩解一批，內部休假輪崗一批，停薪留籍消除一批，解除(終止)合同分流一批。妥善處理失業人員勞動關系和社保關系轉移接續等問題，防范區域性、系統性失業風險。組建勞務輸出基地，實施“組織起來轉崗、組織起來輸出”行動計劃，成建制輸出煤炭企業富余人員，避免出現新一輪下崗潮。

目前，已經建立煙臺、蕪湖、合肥、深圳、常州等5個勞務輸出基地，成功輸出煤炭企業離崗就業人員近600人。開發公益性崗位，托底安置礦井關閉后的困難就業人員。

目前，淮北市涉煤企業職工轉崗分流卓有成效，淮北礦業、皖北煤電兩家涉煤大企業已成功分流安置近1.5萬人，1000余名分流員工實現創業就業。