我國光伏產業(yè)目前存在落后產能過剩、高端產能不足的問題，因而加快兼并重組可以提高企業(yè)競爭力，并推動落后產能退出。預計未來，在新一輪光伏企業(yè)競爭中，企業(yè)將會面臨資金需求大、利潤萎縮的雙重壓力，加速市場兼并重組

2014年的最后一天，工信部發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，提出到2017年底，形成一批具有較強國際競爭力的骨干光伏企業(yè)，前5家多晶硅企業(yè)產量占全國80%以上，前10家電池組件企業(yè)產量占全國70%以上。

工信部電子信息司有關負責人接受記者采訪時表示，這是產業(yè)發(fā)展深度調整的需要。2014年，我國光伏產業(yè)較2013年有所回暖，部分骨干企業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈，但產業(yè)面臨多方面問題仍亟待化解。

“這一政策出臺的目的是為了通過兼并重組提高企業(yè)競爭力，并推動落后產能退出。”賽迪顧問半導體產業(yè)研究中心總經(jīng)理常金龍告訴記者，我國光伏產業(yè)存在落后產能過剩、高端產能不足的問題，當前國際貿易環(huán)境還不樂觀，這一政策的出臺正是要通過資本運作解決這一問題。

2014年，我國多晶硅產量估計在14萬噸左右，其中前5家多晶硅企業(yè)產量10萬噸，約占全國總產量的71.5%;電池組件產量初步估算超過35GW，其中前10家電池組件企業(yè)產量約21GW，約占全國總產量的60%。

常金龍?zhí)寡裕瑥牧可峡矗覈嗑Ч璁a能可以滿足國內需求，電池組件產能可以滿足全球需求，但低端產能太多，價格也無優(yōu)勢，這導致2013年、2014年我國有一半和一半以上的多晶硅依靠進口。

“我國光伏產業(yè)當前面臨的產能過剩是低端產能過剩。”據(jù)工信部電子信息司有關負責人介紹，全國超過半數(shù)電池組件企業(yè)產能利用率不足50%，部分企業(yè)產品質量無法達到《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》要求。但技術、資金、品牌實力較強的企業(yè)生產經(jīng)營情況相對較好，進入光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單的175家企業(yè)，平均產能利用率達到75%以上，部分企業(yè)2014年實現(xiàn)滿產。因此，《意見》的重要作用之一就是通過光伏企業(yè)兼并重組優(yōu)化市場環(huán)境，鼓勵企業(yè)自愿、自發(fā)開展兼并重組，推動落后產能逐步退出市場。

以漢能為代表的國內光伏企業(yè)一直在兼并重組上走在前列。“《意見》出臺后，有三種并購會增加。”常金龍分析說，第一種是跨國并購，尤其是在裝備、輔料和多晶硅領域，國內企業(yè)會加速并購國外企業(yè);第二種是上游向下游拓展，一些從事多晶硅和電池組件的企業(yè)將兼并下游的光伏電站企業(yè);第三種是下游向上游拓展，以一些電力國企為代表的傳統(tǒng)企業(yè)可能會收購上游電池組件企業(yè)等。

《意見》還提出，鼓勵外資企業(yè)參與兼并重組。對此，這位負責人表示，鼓勵外資進入是要讓多種所有制經(jīng)濟成分公平參與光伏企業(yè)兼并重組，減少行政干預，更充分地發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。

“在光伏產業(yè)，外資企業(yè)不大可能兼并國內企業(yè)。”常金龍認為，目前國內光伏企業(yè)發(fā)展已很充分，只有輔料和裝備領域較為薄弱，而目前光伏裝備國產化程度已很高，而且具備價格優(yōu)勢，光伏產業(yè)對成本要求很高，國產裝備仍具有很強競爭力，因此國內企業(yè)不會輕易被國外并購。

中國社科院日前發(fā)布的報告預測，2014年至2016年，全球光伏產業(yè)新增裝機將繼續(xù)保持在30%以上的增速，2015年光伏產業(yè)還會持續(xù)發(fā)力。可以預期，有此次《意見》的引導，在新一輪光伏企業(yè)競爭中，企業(yè)將面臨資金需求大、利潤萎縮的雙重壓力，市場兼并重組必將加速。