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央企薪酬改革名單出爐 覆蓋石油金融電信業(yè)

   2014-09-03 中華石化網(wǎng)澎湃新聞網(wǎng)

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  備受關(guān)注的《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》(以下簡稱《改革方案》)的適用企業(yè)總計72家,具體包括由國務(wù)院國資委履行出資人責(zé)任的53家央企,如中石油、中石化、中國移動等,以及其他金融、鐵路等19家央企。

  此前的8月29日,中共中央政治局召開會議,審議通過了《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》。

  還會擴大到地方國企負責(zé)人

  新華社9月2日援引人力資源和社會保障部副部長邱小平的介紹稱,這一改革的適用范圍確定為中央企業(yè)中由中央管理的負責(zé)人,包括由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨資或國有控股企業(yè)中,由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁、行長等)、監(jiān)事長(監(jiān)事會主席)以及其他副職負責(zé)人。

  在這些央企高管中,由中央管理的企業(yè)負責(zé)人受新的薪酬制度約束,通過市場化選任的企業(yè)負責(zé)人不受新制度調(diào)節(jié)。而后者并非高枕無憂。

  人民日報獲悉,今后央企負責(zé)人將分為兩部分:一部分是由組織上任命并選派到企業(yè)行使所有人職責(zé)的,一部分是由董事會根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要而選任。前者承擔(dān)特殊的責(zé)任,要體現(xiàn)一定的激勵,但不宜完全按市場價格而取薪,其薪酬要嚴(yán)格規(guī)范。后者按市場機制確定薪酬,未來很有可能出現(xiàn)央企中市場化選任的總經(jīng)理、副總經(jīng)理薪酬高于組織任命的董事長薪酬的狀況,但后者也要承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)風(fēng)險,干得不好不止是降薪,而是走人。

  不止是上述中央企業(yè),按照國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求,其他中央企業(yè)負責(zé)人、中央各部門所屬企業(yè)和地方所屬國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革,也將參照《改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進。

  增加任期激勵收入

  邱小平稱,《改革方案》將目前中央管理企業(yè)負責(zé)人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成,調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。增加任期激勵收入的目的是引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人更加重視企業(yè)長遠發(fā)展,防止經(jīng)營管理中的短期行為。

  具體是:基本年薪是中央管理企業(yè)負責(zé)人的年度基本收入。考慮到在不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負責(zé)人都是由中央任命的,為體現(xiàn)薪酬分配的公平性,對他們原則上確定相同的基本年薪。

  績效年薪與中央管理企業(yè)負責(zé)人年度考核評價結(jié)果相聯(lián)系,根據(jù)年度考核評價結(jié)果的不同等次,結(jié)合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。設(shè)置績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù),目的是考慮不同功能性質(zhì)、不同行業(yè)以及不同經(jīng)營規(guī)模企業(yè)的區(qū)別,體現(xiàn)這些企業(yè)的經(jīng)營難度及其負責(zé)人承擔(dān)的經(jīng)營責(zé)任、經(jīng)營風(fēng)險等方面的差異。

  任期激勵收入與中央管理企業(yè)負責(zé)人任期考核評價結(jié)果相聯(lián)系,根據(jù)任期考核評價結(jié)果的不同等次確定。年度或任期考核評價不合格的,不得領(lǐng)取績效年薪和任期激勵收入。

  就如何確定相關(guān)薪酬水平,改革方案》提出,中央管理企業(yè)主要負責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定(其他中央管理企業(yè)負責(zé)人的基本年薪依據(jù)其崗位責(zé)任和承擔(dān)風(fēng)險等因素,按本企業(yè)主要負責(zé)人基本年薪的合理比例確定),績效年薪根據(jù)年度考核評價結(jié)果在不超過負責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定,任期激勵收入根據(jù)任期考核評價結(jié)果在不超過負責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定。

  人民日報援引此前國務(wù)院國資委公開的資料顯示,國資委履行出資人的央企,其高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數(shù),在2002年為9.85倍,到2010年擴大到13.39倍,之后趨于平緩。此次改革方案對央企負責(zé)人薪酬與其職工的倍數(shù)還未最終明確,但據(jù)有關(guān)專家估計將大大低于目前的倍數(shù)。

  多數(shù)高管薪酬水平將下降

  “與現(xiàn)行政策相比,改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責(zé)人的薪酬水平將會下降,有的下降幅度還會比較大。”邱小平說。

  與此同時,《改革方案》將目前薪酬管理中對中央管理企業(yè)負責(zé)人重點考核生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績,調(diào)整為對履職情況進行全面綜合考核評價,包括加強履行政治責(zé)任、社會責(zé)任等反映綜合素質(zhì)和能力情況的考核評價。

  《改革方案》進一步規(guī)范了福利性待遇。針對目前不同中央企業(yè)的福利項目和待遇水平存在較大差異的情況,《改革方案》明確提出,中央管理企業(yè)負責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險,并建立補充養(yǎng)老保險(年金)、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金等,納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。中央管理企業(yè)負責(zé)人也不得在企業(yè)領(lǐng)取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。

  適用《薪酬改革方案》的部分央企名單

  中國石油天然氣股份有限公司

  中國海洋石油總公司

  中國石油化工集團公司

  寶鋼集團有限公司

  武漢鋼鐵(集團)公司

  鞍鋼集團公司

  中國第一汽車集團公司

  東風(fēng)汽車公司

  中國遠洋控股股份有限公司

  中國海運(集團)總公司

  國家開發(fā)投資公司

  中國移動通信集團公司

  中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司

  中國電信集團公司

    中糧集團有限公司

  神華集團

  中國航空工業(yè)集團公司

  中國兵器工業(yè)集團公司

  國家電網(wǎng)公司

  中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司

  中國華能集團公司

  中國航空集團公司

  中國南方航空股份有限公司

  中國東方航空股份有限公司

  中國商用飛機有限責(zé)任公司

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