中華石化網訊 近日海關總署公布了《關于支持外貿穩定增長的若干措施》，旨在通過“抓改革、減負擔、促升級、優環境”的20條具體舉措，促進我國對外貿易穩定增長。石化行業是外貿大戶，該措施的出臺給行業外貿帶來利好。面對記者的采訪，專家提示化工進出口企業密切關注近期出臺的各項外貿鼓勵措施，抓住機遇，主動作為。

今年我國的外貿形勢比較復雜、嚴峻。前4個月，我國進出口總值出現了近10年來除世界金融危機期間以外的首次“雙降”，其中出口下降了4.8%，進口下降了1.2%。盡管同期石化行業的出口實現了逆勢增長，但也增長緩慢。

中國石化聯合會國際合作部主任龐廣廉在接受記者采訪時表示，從石化行業來看，雖然面臨的形勢沒有全國那么嚴峻，今年一季度貿易進出口總額依然實現了同比6.2%的增長，但面對世界貿易增長放緩、各國貿易壁壘增加和摩擦加劇等復雜形勢，石化行業外貿穩增長同樣壓力重重。

海關總署研究室副主任李魁文指出，這次海關出臺的20條措施，把國務院《關于支持外貿穩定增長的若干意見》涉及海關工作的政策，細化成了更加具體和可操作的措施。如通過優化稅收征管、推進自貿區戰略、進一步規范進出口環節經營性服務和收費、配合完善出口退稅政策等措施，著力為企業降低經營成本；通過支持新型貿易平臺發展、完善海關企業信用管理制度、加強統計分析和統計服務、深化海關國際合作等措施，將為外貿企業營造良好的進出口環境，提升企業的競爭力。

龐廣廉表示，石化行業進出口貿易總額占全國15%左右，以大進大出的大宗貿易為主，尤其是原材料進口規模很大，外貿逆差比較嚴重。此次外貿穩增長措施的出臺，尤其是將在全國范圍內全面推行通關作業無紙化改革及先進區、后報關模式等，將極大地提高貿易便利程度及物流效率，促進貿易的自由化，尤其是對和氏璧等化工物流企業影響最大。貿易企業可以直接通關銷售，降低了物流成本。如上海自貿區內的巴斯夫公司，以前物流需要3天，現在加快效率后只需1天，物流成本節省30%。

龐廣廉提出，目前國內各有關部門正在出臺一系列措施支持外貿穩定增長，這是一個好的機遇。現在出口退稅辦理正在逐漸提速，過去需要3個月時間，現在只需1個半月。相信后期有關職能部門也會陸續推出一些措施，使出口退稅便利化，有利于石化行業大宗貿易的資金周轉，加速資金到賬。對于從事化肥等大宗產品出口的石化企業來說，要把握好人民幣日益國際化的節奏，做好企業的外貿出口。此外，國家近期有可能出臺措施，為企業“走出去”提供資金、信貸等方面的支持。他提示企業密切關注、研究這些措施，抓住機遇，爭取有所作為。

業界觀點

出臺具體措施必要及時

中化農化有限公司歐洲大區項目經理趙鳳艷：去年農藥出口形勢不錯，公司出口到歐洲的農藥銷售額達5億元左右，而且在海關施行無紙化報關以后，通關效率有明顯提升。雖然國外對農藥的需求很大，但一方面我們要面對印度等新興發展中國家的競爭，另一方面國內環保核查嚴格使得一些農藥企業產量下降，出口形勢也很復雜。此次海關總署提出的穩增長措施確實會在一定程度上降低企業的經營成本，緩解出口壓力。

其中完善海關企業信用管理制度的工作其實已經鋪開了。前不久，海關人員就派專人到我公司核查公司的真實情況，具體指導企業了解并運用信用制度，力度挺大。過去，由于企業沒有專人研究這些法規、制度，從而錯失了一些應享到的優惠，包括通關便利等。所以我們也提醒有外貿出口的單位密切關注相關政策，也希望海關總署在發布新政策時給外貿單位發一個函，或是組織一下培訓，讓政策更好地落實。

提防進口復合肥的沖擊

金正大戰略發展部經理張強：公司作為全球最大的緩控釋肥生產企業，很高興看到海關總署出臺的支持外貿穩定增長的若干措施，這對于外貿企業提高通關效率、降低物流成本是實打實的利好。但由于近幾年國家限制化肥等資源類產品的出口，提高了出口關稅，使得復合肥等出口有所減少，因此此次出臺的措施還不會對國內復合肥出口產生太大的影響。

我有一個擔心，物流成本降低是否會對國內的化肥進口帶來影響。進口的化肥雖然價格較國內產品高，但目前國內尤其是南方一些地區不少種植大戶只認國外進口的復合肥，此次一旦物流成本降低，有可能會使進口的化肥價格進一步降低，對國內化肥可能會產生一定的沖擊，對復合肥在南方的推廣增加一定的難度。

扶持自主創新產品出口

浙江新安化工高級工程師蔣志秋：新一屆政府在提升服務、優化環境方面確實有實質性舉措，海關總署此次出臺措施就是具體體現。新安化工每年出口農藥產品總額達20多億元，海關措施的出臺會對企業帶來很大的便利。

作為企業，我們希望有公平的環境、便捷的服務、對稱的信息以及穩定的政策環境。尤其是希望海關在企業出口時，能對已經申請專利的產品出臺一些保護措施，促進創新與差異化競爭，促進出口產品競爭力的提高。也希望在農藥行業中提高對農藥制劑、尤其是自主品牌與專利產品的支持，加大補貼力度。另外，出口企業應該及時主動地與政府有關部門溝通，了解政策的動態，及時對企業業務做出調整；政府應該增加政策傳播途徑，如微信、微博等，使信息更及時地傳播到企業中去。

期待關稅政策更加靈活

中阿化肥信息中心主任竇京平：中國化肥主力出口品種是尿素和磷酸二銨，兩者年出口量相加超過1000萬噸實物量，措施的出臺對進一步改善這兩個行業的出口環境顯然是有利的。

但應當指出的是，對復合肥行業而言，較高的關稅才是制約行業出口規模擴大的首要因素。淡旺季窗口管理機制顯得過于刻板，往往會給其他市場參與者、尤其是國外的競爭對手操縱市場創造機會。希望國家有關部門在這方面有所改進，使中國的關稅政策更加科學靈活，也更多地體現市場化原則。

此外，措施中有支持企業進一步“走出去”的表述，我覺得也很切合實際。國內產業大部分產品均已過剩，化肥行業也不例外。未來很長一段時間行業將處于去產能化的階段。海關總署出臺這些措施，有助于幫助企業轉型，部分實現產業和產能轉移，疏解國內競爭壓力。希望這項政策能夠盡快落到實處，讓有能力“走出去”的企業進一步拓展國際市場。

新聞鏈接

外貿穩增長20項措施包括抓改革、減負擔、促升級、優環境四方面內容。

抓改革，包括在中國（上海）自由貿易試驗區加快形成可復制可推廣的制度設計、加快區域通關一體化改革、全面推行通關作業無紙化改革、提高海關查驗效能、全面推進關檢合作“三個一”、研究推進國際貿易“單一窗口”建設等6項改革措施。

減負擔，包括積極支持擴大進口穩定出口，優化稅收征管、推進自貿區戰略，進一步規范進出口環節經營性服務和收費，配合完善出口退稅政策等4項措施。

促升級，包括建立和完善與服務貿易特點相適應的海關監管模式、創新保稅監管模式、加快海關特殊監管區域的整合優化等3項措施，通過監管模式的創新來促進加工貿易轉型升級。

優環境，包括繼續推進簡政放權、支持新型貿易平臺發展、完善海關企業信用管理制度、健全反走私綜合治理機制并規范進出口秩序、引導鼓勵企業自主創新、加強統計分析和統計服務、深化海關國際合作支持企業“走出去”等7項措施。

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