中華石化網訊 從3月30日廣東茂名PX項目引發群眾聚集反對到4月5日PX網絡詞條“保衛戰”，PX項目這個原本尋常的化工項目又一次被推至風口浪尖。作為石油化工的中間產品，PX背后是世界范圍內的龐大產業。作為基礎化工產品，PX已經融入我們的衣食住行之中。

PX，中文名稱是對二甲苯，本身是低毒的，這是一個科學定義。但是，當PX進入生產流程，事情就變得有些復雜，它需要選址、建設、管理、監督各個層面的控制。這時，它就由一個科學問題，變成了一個社會問題。

有媒體發表評論說，PX想要在中國起步，先要過老百姓這關。老百姓關心的不是這個PX到底是“低毒”還是“劇毒”，而是那個“萬一”情況出現我們怎么辦，這個PX對人有多大影響。

日前，環球輿情調查中心在廈門、大連、昆明、成都和茂名等曾經規劃投產PX項目的5城市普通居民中開展了民意調查。調查結果顯示，民眾在看待PX項目時最主要還是出于對健康的擔憂，以及對保護環境的考慮。

環保部環評司負責人指出，當前，我國處于社會轉型期，利益訴求多樣，加之社會風險與環境風險交織，“鄰避效應”突出，PX項目環境影響易成為關注焦點。當前一些地區出現反對PX項目事件，一方面反映出公眾維權意識的提高，另一方面反映的是宣傳引導的不夠。

在PX中國發展論壇上，中國工程院院士曹湘洪表示，“PX困局”已非技術范疇內的問題：一方面是專業人士對其是否安全性存在爭論，另一方面是地方政府、企業的行為慣性，以及社會心態等復雜因素形成的信任危機，最終形成了“PX困局”以及“化工恐懼癥”。

曹湘洪強調，現在社會對PX或者對石化項目產生一些誤解，首先是因為一些煉油石化和化工企業沒有做好安全和環保工作，先后發生了一些重大的安全生產、污染擾民事故，使公眾對煉油石化裝置、PX裝置產生了一種自然的恐懼感。

他指出，要消除公眾對PX的恐懼感，更為重要的是，企業要切實落實安全生產、環境保護的責任，杜絕各種重大的安全生產和污染環境的事件，用自己的實際行動贏得社會公眾的信任。

首先，企業的安全環保工作應迅速從以往的經驗管理轉移到科學管理的軌道上來。要向國外企業學習，安全檢查要制定詳細的安全檢查表；其次，企業要從以往出事故后追究領導者責任、扣工資和處分的管理方式，轉變為安全生產環境保護一票否決制，在企業規劃、建設、施工到生產的全過程，不符合環保要求的事絕不去干；第三，要加強對員工的培訓，從管理人員到技術人員到操作工人，加強培訓非常重要；第四，企業要主動接受社會的監督，在項目建設過程中，有哪些安全環保風險，采取哪些技術措施防止風險發生，要如實報告給公眾。定期與社會進行溝通，主動接受公眾的監督，開門開放辦企業。

“企業要把自己的事辦好，讓周邊的老百姓信任我們的企業，這樣事情就好辦，現在中國的石化企業在這方面確實需要下工夫。”曹湘洪說。

但曹湘洪強調，“重大項目在遭遇公眾反對的時候，不能簡單地緩建、停建或者搬遷，而應在了解公眾訴求的基礎上，去尋找解決之道。比如說，引入有資質的第三方進行安全環保監管，由政府購買服務。這些在國外普遍接受的做法，在我國的安全環保監管中基本處于空白。”

為促進PX產業健康有序發展，中國化工學會副理事長、秘書長楊元一表示，除了企業自律之外，政府和職能部門的監管要到位。保護環境需要成本投入，這和資本利益存在固有的矛盾，政府應敢于擔當，項目批準后應嚴格落實監管責任，職能部門特別是環保部門可以通過在排水口安裝攝像頭或其它方式來杜絕監管死角。

同時，社會監管也要到位。包括公眾、各化工學會，大專院校等社會各界有責任有義務對這些關系切身利益問題進行監督。此外，媒體對于解疑釋惑，追蹤事態發展，獲得真實情況具有重要作用，媒體監管也要到位。

中國科協書記處書記徐延豪也認為，業界特別是廣大科技工作者有責任全面準確地向公眾傳播科技知識。

人民日報日前發表文章表示，只有平衡好個體訴求與公共理性、多數利益和少數權益，共同涵養現代社會的公民素質，共同完善治理方式和治理能力，將公共治理的目標與過程更好地統一起來，才能讓每個人都能從發展中受益，讓每個人都能成為支持發展的一分子。

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