中華石化網訊 只有吸引社會資本、民營資本加快油氣管網建設，才能把油氣的資源優勢轉變為經濟優勢。———周吉平

2013年4月，周吉平被任命為中石油董事長。一年多來，關于石油業的壟斷、如何推行混合所有制“自我改革”、腐敗案件成為熱點。昨日，在政協經濟組別會議期間，周吉平接受了記者的采訪。

“推進國有企業股權多元化改革、積極發展混合所有制經濟”已成為國企改革的重要方向。輿論一度解讀為：“兩桶油”都將被迫親自動手，操刀革命。

周吉平表示，混合所有制是國企改革的重要方面，對能源、油氣行業尤為重要。他解釋說，我國油氣管道長度與美國相差數十倍，只有吸引社會資本、民營資本加快油氣管網建設，才能把油氣的資源優勢轉變為經濟優勢。

周吉平透露，中石油為此已積極推進，在油氣行業已經搭建了6個合作合資平臺，包括未動用儲量、非常規、油氣、管道、煉化(與地方和海外)和金融板塊都在積極推進。這將成為中石油今年改革的一個重要方向。

對于外界解讀的“破冰”，周吉平認為，其實早在2012年，中石油已進行了混合所有制的改革：新疆自治區政府與中國石油、新疆生產建設兵團合作，在克拉瑪依組建了紅山油田，共同投資勘探開發準噶爾盆地油氣資源。這已推進了社會資本、民營資本與國有資本的合作。此外，中石油已把西氣東輸三線管線49%的股權對外招標了。周昨日披露，第四線已在招標，民企、基金、外資都可以進入。

雖然外界認為難度大，但周吉平認為合作模式是成熟的———在產品分成的模式下成立聯合管理委員會(決策機構)，下面再設置可在當地注冊的作業公司，在當地納稅促進地方經濟發展。例如紅山油田在去年上繳地方稅費1.95億元。

針對在加快推進混合所有制經濟中，可能出現“拉郎配”、穿新鞋走老路的問題，周吉平表示，必須要打破壟斷、引入競爭、加強監管。由于石油產業鏈很長，在上中下游不同類型和階段承受度不同，故要分類實施，有的適用于合作，有的適用于合資。只要符合國家能源方向，在國內勘探方面中石油將積極推進。

輿論仍有質疑混合所有制的股份比例問題，假如有3成的股份引入非國有資本，這只是改變了壟斷租金的分配，并未消除壟斷。中石油的混合所有制改革中資本比例又計劃是多少？周吉平一再被問及這個問題，他堅持說各個項目不一樣、規模和效益也不一樣，回答不了具體的比例。

周吉平說，改革有逐步完善的過程，需要于法有據，如涉及到完善修訂礦產資源法的問題。目前該法主要是針對固定礦產，油氣方面沒有專門針對，故呼吁修法專門針對油氣，同時加強規定細則的出臺來規范混合所有制。

談腐敗

對于石油領域的腐敗案如何看待？中石油內部的紀律方案有無新的做法？周吉平回答說，力度很大，態度非常明確，旗幟鮮明地反對腐敗。

周吉平說：“大慶精神、鐵人精神是我們的核心價值觀，油氣行業是個艱苦的行業，沒有精神是不行。”他說，現在過去將來國內國外都是如此。在發揚這種精神下，需做到反腐倡廉，要加強廉政文化、機制的建設，加強監督、檢查、巡視等大的監督格局，審計、紀檢、監察都要加強。“這些以前也都在說啊。”被問及此，周吉平笑著說，關鍵在落實。

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