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煤層氣發展技術突破和政策扶持是關鍵

   2013-12-09 中華石化網中國能源報

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中華石化網訊 我國的煤層氣開發較美國、加拿大、澳大利亞等國家起步晚、規模小。加之我國的煤層氣地質條件相對較差,具有煤層薄、高煤階、低滲透的特點,儲層改造難度大,單井產量較低。但是,隨著我國能源緊張局勢的不斷加大,高碳能源的大量消耗,環境污染日趨嚴重,人們對尋求新的接替能源、特別是清潔能源的渴望日益增強,煤層氣的勘探開發越來越受到人們的重視。目前,中石油、中聯煤、晉煤集團等國有大企業紛紛加入了煤層氣開發的行列,并且形成了一定規模,雖然與國外企業相比規模還比較小,但是,隨著開發企業的不斷增加、政策支持的不斷加大、開發技術的不斷突破,加上我國擁有埋深2000米以內36.8萬億儲量的優勢,相信在不久的將來,我國一定會迎來煤層氣開發的春天。

中國石油華北油田在沁水盆地南部進行煤層氣勘探已經有20多年的歷史,進入正式開發也已經有8年的歷史。8年的開發歷程中,雖然遇到政策支持力度小、自然環境惡劣、自然災害頻發、開發技術難以突破等一系列困難,但是,在各級領導的大力支持下,我們克艱攻難,銳意進取,艱苦創業,克服了一個又一個艱難險阻,突破了一個又一個技術瓶頸,取得了驕人業績,建成了中國第一個數字化、規模化煤層氣示范工程。目前,年產量接近10億方,并且形成了一系列煤層氣勘探開發的自主知識產權、勘探開發技術標準、地面集輸工藝和自動化控制技術,為我國今后大規模煤層氣開發奠定了基礎。

我國的煤層氣開發整體來說,還是處于初級階段,要想形成更大規模,追上國外發達國家的開發水平,還需在技術方面尋求更大突破,并且需要一個漫長的過程。因此,需要國家在政策方面給予更大、更優惠的支持。一是增加煤層氣的利用補貼,在原每產出1方氣國家財政補貼0.2元的基礎上增加到0.5元,降低煤層氣開發企業的生產成本壓力,提高企業煤層氣開發的積極性。二是國家統一將煤層氣的開發交由具有油氣勘探開發技術的大型企業來做,避免不具備煤層氣開發技術的小企業或外行企業惡意競爭,參與進來后對煤層氣的整體開發、高效開發產生不利影響。三是在煤層氣勘探開發的土地征用過程中,無論是臨時占地,還是永久征地,希望國家出臺相關政策給予扶持,減少審批環節,縮短審批時間,加快煤層氣開發進度。四是希望國家繼續保持煤層氣資源稅免交、增值稅先繳后返等現有優惠政策,給煤層氣開發企業一定的發展空間,扶持煤層氣企業快速做大做強。五是建立國家級煤層氣技術研究中心或由國家扶持、支持企業建立煤層氣技術研究中心,或者直接建立非常規天然氣技術中心。煤層氣開發是目前非常規天然氣開發中技術相對成熟的產業,煤層氣開發技術的突破勢必帶動其他非常規天然氣技術的突破。

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